Đà Nẵng: Xác định trách nhiệm cụ thể nếu để xảy ra vi phạm trong giải quyết thủ tục đăng ký đất đai

Quy chế phối hợp trong việc giải quyết một số thủ tục hành chính (TTHC) cơ bản, thường xuyên về đăng ký đất đai trên địa bàn TP Đà Nẵng (sau đây gọi là Quy chế) ban hành theo Quyết định 3561/QĐ-UBND của UBND TP Đà Nẵng nhằm xác định rõ nội dung công việc của đơn vị chủ trì là cơ quan đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) với các cơ quan, đơn vị phối hợp.

Người dân đến giao dịch với Sở TN-MT Đà Nẵng tại Bộ phận Một cửa ở Trung tâm Hành chính TP.

Quy chế cũng xác định rõ thời gian xử lý, giải quyết hồ sơ của từng cơ quan, đơn vị trong quy trình giải quyết một số TTHC về ĐKĐĐ phổ biến, thường xuyên và sự phối hợp liên thông giữa các cơ quan, đơn vị trong việc giải quyết TTHC; xác định trách nhiệm cụ thể nếu để xảy ra vi phạm của cơ quan, đơn vị và trách nhiệm của công chức, viên chức, người lao động thực thi nhiệm vụ.

Cụ thể, Văn phòng ĐKĐĐ là nơi tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư; tổ chức nước ngòa, cá nhân nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trực thuộc Văn phòng UBND quận, huyện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có đất tại các xã thuộc huyện Hòa Vang, nếu có nhu cầu nộp hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận (GCN) lần đầu, cấp lại do bị mất thì UBND các xã nơi có đất tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo quy định của Bộ TTHC.

Trường hợp tiếp nhận hồ sơ cấp đổi GCN mà trên GCN đề nghị cấp đổi chưa có thể hiện sơ đồ thửa đất hoặc đã có sơ đồ thửa đất nhưng không phải trích lục từ bản đồ địa chính (như đo đạc giả định theo tọa độ độc lập, đo đạc theo hệ tọa độ HN 72, theo bản đồ quy hoạch chi tiết phân lô) hoặc chưa có hồ sơ đo vẽ nhà ở, công trình xây dựng khác nhà ở thì thực hiện tiếp nhận đồng thời thủ tục trích lục, trích đo kết hợp với TTHC chính thức theo yêu cầu của người sử dụng đất.

Về một số nguyên tắc trong việc phối hợp thực hiện TTHC, Quy chế quy định thời gian thực hiện TTHC được tính kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ (không bao gồm thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, thời gian xem xét xử lý đối với trường hợp sử dụng đất có vi phạm pháp luật, thời gian trưng cầu giám định).

Thời gian thực hiện đồng thời, lồng ghép nhiều TTHC về đất đai không quá tổng thời gian thực hiện cho từng thủ tục đó cộng lại. Trường hợp cấp GCN lần đầu, cấp đổi GCN đồng loạt do đo vẽ lại bản đồ là không quá 50 ngày làm việc theo quy định tại khoản 40 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP.

Đối với các xã thuộc huyện Hòa Vang khi thực hiện thủ tục cho hộ gia đình, cá nhân: Cấp GCN lần đầu; cấp đổi GCN; Chứng nhận bổ sung quyền sử hữu tài sản gắn liền với đất; Chuyển quyền sử dụng đất; Chuyển mục đích sử dụng đất thì được tăng thêm thời gian không quá 05 ngày làm việc. Sở TN-MT chỉ đạo Văn phòng ĐKĐĐ phân bổ thời gian tăng thêm phù hợp tại các công đoạn nội bộ của Văn phòng ĐKĐĐ đối với việc giải quyết hồ sơ thuộc địa bàn huyện Hòa Vang.

Trường hợp nhận hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thì trong thời gian tối đa 03 ngày làm việc, cơ quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo và hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định. Kết quả giải quyết TTHC phải trả cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả giải quyết.

Việc giao, nhận, luân chuyền hồ sơ xử lý phải được kiểm tra ký xác nhận ngay khi giao nhận hồ sơ. Trường hợp chưa thống nhất ý kiến với cơ quan liên quan, hồ sơ phức tạp hoặc chuyển thông tin chưa đầy đủ thì trong 1 ngày làm việc kể từ khi đơn vị nhận được yêu cầu phối hợp phải có văn bản phản hồi, nêu cụ thể lý do chưa xử lý; nội dung, hồ sơ, tài liệu cần bổ sung để đảm bảo việc xử lý.

Liên quan đến việc xem xét xử lý đối với trường hợp sử dụng đất có vi phạm; lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước có liên quan; trưng cầu giám định khi giải quyết TTHC, Quy chế nêu rõ, thời gian phối hợp lấy ý kiến giải quyết TTHC không quá 05 ngày làm việc tính từ khi đơn vị nhận được văn bản của cơ quan xin ý kiến đến khi cơ quan xin ý kiến nhận lại được văn bản phản hồi. Thời gian trưng cầu giám định thực hiện theo quy định pháp luật về trưng cầu giám định.