Việc hoàn thành Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 21 ở Nam Định sẽ đẩy nhanh quá trình hình thành Khu kinh tế ven biển Ninh Cơ và cụm Nhà máy Nhiệt điện Hải Hậu.