Thủ tướng phải báo cáo trước dân những vấn đề quan trọng

Chiều 3-11, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình vừa trình Quốc hội dự án Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi).

Trách nhiệm đã được Hiến định

Điều 47 dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) quy định: Thủ tướng Chính phủ báo cáo hoặc ủy nhiệm cho “Bộ trưởng, Văn phòng Chính phủ” là người phát ngôn của Chính phủ thường xuyên thông báo trước nhân dân, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho biết một số ý kiến trong Ủy ban pháp luật cho rằng theo quy định tại khoản 6 Điều 98 Hiến pháp, trách nhiệm báo cáo trước nhân dân là trách nhiệm cá nhân của Thủ tướng Chính phủ đã được Hiến định.

Do đó, ý kiến này đề nghị cần quy định rõ những trường hợp nào thì Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho người phát ngôn của Chính phủ.

“Còn lại, Thủ tướng Chính phủ vẫn có nghĩa vụ thường xuyên thông báo trước nhân dân, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ” - báo cáo thẩm tra viết.

Đề nghị bỏ quy định về bộ chủ quản doanh nghiệp

Trong dự án Luật tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Chính phủ đề nghị không quy định bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Theo ông Bình, “Luật tổ chức Chính phủ năm 2001 quy định: Bộ, cơ quan ngang bộ có chức năng “thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước”.

Tuy nhiên, trong thực tế chức năng thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước, chỉ thực hiện đối với một số bộ quản lý chuyên ngành về lĩnh vực kinh tế”.

“Về nội dung này, đa số ý kiến đề nghị không quy định bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước; có ý kiến đề nghị vẫn nên quy định” - ông Bình cho biết.

Bộ trưởng Bình nói: “Vấn đề này, Chính phủ đề nghị không quy định bộ, cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có chức năng thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước. Chức năng thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước sẽ do Chính phủ thực hiện hoặc ủy quyền theo quy định của pháp luật”.

Trình bày báo cáo thẩm tra, ông Phan Trung Lý cho hay: “Về vấn đề này, đa số thành viên Ủy ban pháp luật tán thành với việc không quy định bộ có chức năng thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước. Tuy nhiên, nội dung này trong báo cáo tổng kết thi hành Luật tổ chức Chính phủ năm 2001 cũng chưa có sự đánh giá rõ ràng”.

“Vì vậy, Ủy ban pháp luật đề nghị cần tiếp tục nghiên cứu, cân nhắc kỹ để quy định cụ thể về cơ chế tổ chức, hoạt động nhằm thực hiện chức năng này trong dự thảo Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, Luật đầu tư (sửa đổi), Luật doanh nghiệp (sửa đổi) chuẩn bị trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8” - ông Lý nói.