Đề xuất bãi bỏ 16 ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Trong văn bản vừa gửi Bộ Tài chính, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết, danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư 2020 đang có xu hướng ngày càng tăng lên. Nguyên nhân là do các luật chuyên ngành ban hành sau liên tục bổ sung thêm các ngành, nghề mới.

Đáng chú ý, VCCI đánh giá, số lượng ngành nghề kinh doanh có điều kiện trên thực tế còn lớn hơn rất nhiều so với con số trong danh mục chính thức. Lý do là phạm vi của nhiều ngành, nghề được quy định rất rộng, bao hàm cả những lĩnh vực, hoạt động nhỏ lẻ bên trong cũng bị áp đặt điều kiện kinh doanh.

Kể từ khi Luật Đầu tư 2020 có hiệu lực, vẫn chưa có một đợt rà soát tổng thể nào để đánh giá tính phù hợp của các ngành, nghề trong danh mục. Theo VCCI, trước phản ánh của doanh nghiệp và yêu cầu cấp thiết về một môi trường kinh doanh thông thoáng, việc rà soát, cắt giảm danh mục này là hoàn toàn cần thiết.

VCCI nhấn mạnh, việc xác định một ngành, nghề kinh doanh là "có điều kiện" phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định tại khoản 1, Điều 7 Luật Đầu tư 2020. Theo đó, điều kiện kinh doanh chỉ nên được áp dụng khi thực sự cần thiết "vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng".

Dựa trên nguyên tắc này, VCCI đã đưa ra các tiêu chí rà soát cụ thể. Bao gồm: bãi bỏ các ngành, nghề không có tác động đáng kể đến lợi ích công cộng. Bãi bỏ các ngành, nghề đã có biện pháp quản lý thay thế hiệu quả khác. Xác định lại phạm vi của các ngành nghề để chỉ kiểm soát những hoạt động thực sự cần thiết, tránh tình trạng "quản cả bó". Bảo đảm tính thống nhất, tránh chồng chéo giữa các quy định.

Trên cơ sở các tiêu chí trên, VCCI đã đưa ra những kiến nghị cụ thể, được coi là trọng tâm của đợt rà soát lần này. Trong đó, đề xuất bãi bỏ hoàn toàn 16 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, bao gồm:

Kinh doanh dịch vụ kế toán

Kinh doanh dịch vụ làm thủ tục hải quan

Xuất khẩu gạo

Kinh doanh tạm nhập, tái xuất hàng thực phẩm đông lạnh

Hoạt động mua bán hàng hóa của nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài tại Việt Nam

Kinh doanh dịch vụ việc làm

Kinh doanh dịch vụ cho thuê lại lao động

Kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng xe ô tô

Kinh doanh dịch vụ đóng mới, hoán cải, sửa chữa, phục hồi phương tiện thủy nội địa

Kinh doanh dịch vụ đóng mới, hoán cải, sửa chữa tàu biển

Hoạt động xây dựng của nhà thầu nước ngoài

Kinh doanh dịch vụ quản lý, vận hành cơ sở hỏa táng

Kinh doanh dịch vụ tư vấn du học

Kinh doanh dịch vụ phổ biến phim

Kinh doanh dịch vụ biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, tổ chức thi người đẹp, người mẫu

Hoạt động in, đúc tiền

Theo đánh giá của VCCI, đây là những ngành, nghề không thực sự cần thiết phải kiểm soát bằng điều kiện kinh doanh, hoặc đã có các công cụ quản lý khác hiệu quả hơn.

Ngoài ra, VCCI đề xuất thu hẹp phạm vi và xem xét lại 5 ngành, nghề, bao gồm: nghiên cứu chế tạo, thử nghiệm, sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay không người lái và các thiết bị liên quan; kinh doanh phân bón; kinh doanh giống thủy sản; kinh doanh dịch vụ khai thác tài nguyên nước; kinh doanh vàng.

Đối với nhóm này, VCCI cho rằng việc quản lý là cần thiết nhưng phạm vi hiện tại quá rộng, cần được điều chỉnh để chỉ tập trung vào các hoạt động có nguy cơ cao, tránh gây khó khăn không đáng có cho doanh nghiệp.

VCCI hy vọng các đề xuất trên sẽ được cơ quan chức năng xem xét kỹ lưỡng để chỉnh sửa, hoàn thiện các quy định pháp luật, góp phần tạo ra một môi trường đầu tư kinh doanh thực sự thông thoáng, minh bạch và thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp.