Có nên cho người Việt vào chơi casino?

Cần một cơ chế pháp lý rõ ràng nếu cho phép công dân Việt Nam được vào chơi tại casino

“Trước sau tôi vẫn phản đối điều này. Không thể lấy lý do sợ ‘chảy máu’ ngoại tệ, không cho thì người Việt vẫn ra nước ngoài đánh bạc, mà cho phép người Việt Nam vào chơi trong casino, dù trước mắt chỉ là thí điểm tại Đặc khu kinh tế Vân Đồn”, GS-TSKH. Nguyễn Mại, nguyên Phó chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước về Hợp tác và Đầu tư, đã một lần nữa bày tỏ quan điểm với Báo Đầu tư như vậy, sau khi được đề nghị bình luận về đề xuất trên.

Vị giáo sư này đã rất nhiều lần khẳng định rằng, ông không ủng hộ việc cấp phép đầu tư các dự án casino một cách tràn lan. “Tôi không cho rằng, Quảng Ninh nhất định phải có casino mới phát triển được”, ông Mại đã nói và lấy ví dụ, Phukhet của Thái Lan đã rất thành công trong phát triển mà không cần có casino.

“Tất nhiên, nếu cho người Việt vào chơi trong casino, có thể sẽ thu hút được đầu tư từ nước ngoài, nhưng trong trường hợp này, cần phải xem xét kỹ ‘quyền lựa chọn’ và ‘sự đánh đổi’ của chúng ta”, ông Mại nói và viện dẫn lý do, cũng giống như rất nhiều ý kiến phản đối cho người Việt vào chơi, đó là hệ lụy xã hội là rất lớn.

LasVegas Sand, nhà đầu tư Mỹ, đã hơn một lần công bố kế hoạch đầu tư hai khu giải trí phức hợp lớn, có hạng mục casino, ở Hà Nội và TP.HCM, với vốn đầu tư khoảng 6 tỷ USD, nếu Việt Nam cho phép người Việt vào chơi.

Còn Genting Malaysia Berhad cũng đã rút khỏi Dự án Nam Hội An (Quảng Nam) cũng vì lý do Chính phủ Việt Nam đã cương quyết không cho người Việt Nam vào chơi trong casino.

Trong khi đó, khá thận trọng, ông Colin Pine, Tổng giám đốc Công ty TNHH Dự án Hồ Tràm Strip, vừa khai trương một phần giai đoạn I vào cuối tháng 7 vừa qua, cho rằng, việc cho hay không cho người Việt vào chơi trong casino là do các cơ quan chức năng quyết định.

Ông Colin Pine bày tỏ mong muốn rằng, “các cơ quan chức năng cân nhắc xem nên hay không nên cho phép công dân Việt Nam được vào chơi tại casino thuộc các khu nghỉ dưỡng phức hợp quy mô lớn với một cơ chế pháp lý rõ ràng”.

“Các thông lệ quốc tế đã chứng minh đây là hình thức kinh doanh casino hiệu quả nhất và an toàn nhất”, ông Pine nói và cũng đã nhắc đến một thực tế là, ngành kinh doanh casino có thể mang lại nguồn thu thuế cho Nhà nước khá lớn, trong khi người Việt Nam hiện vẫn đang đóng thuế cho các quốc gia khác khi chơi bài tại cơ sở kinh doanh casino ở nước ngoài.

Thực ra, đây cũng là một trong những lý do cơ bản nhất được những ý kiến ủng hộ cho phép người Việt Nam vào chơi trong casnino viện dẫn. Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là, nếu cho người Việt vào casino, thì liệu có quản lý được không?

Chia sẻ về điều này, ông Lê Nết, Công ty Luật LNT & Partners, cho rằng, mở casino cũng giống như kinh doanh thuốc lá, quán bar, những loại hình giải trí, nếu quản lý tốt, thì lợi nhiều hơn hại. “Vì thế, có thể cho người Việt Nam vào chơi trong casino, nhưng phải ngăn cản một số người ‘nghiện’ casino vào chơi”.

“Muốn cho người Việt Nam vào chơi trong casino, thì phải sửa đổi Bộ luật Hình sự, bởi Việt Nam hiện nay đang cấm đánh bạc”, ông Lê Nết bày tỏ quan điểm.

Mặc dù vậy, ông Mại cho rằng, ngay cả ở Singapore - nơi nổi tiếng thế giới về các biện pháp quản lý chặt chẽ, nhưng sau hơn 2 năm đưa casino đi vào hoạt động, cũng bắt đầu nảy sinh những tiêu cực. Bởi vậy, hệ lụy xã hội của việc cho người Việt vào chơi trong casino là rất lớn.

“Còn nói về chuyện thu ngân sách, vậy hãy chứng minh, các casino này sẽ mang lại nguồn thu như thế nào cho Nhà nước. Tôi không cho rằng, casino Đồ Sơn đã đóng góp được nhiều cho ngân sách”, ông Mại nói.

Báo cáo của Bộ Tài chính cho thấy, trong năm 2012, doanh thu của 5 casino đang hoạt động khoảng 930 tỷ đồng, nộp ngân sách nhà nước khoảng 254 tỷ đồng và giải quyết khoảng 200 - 500 lao động trực tiếp tại mỗi điểm kinh doanh casino.

Tuần trước, khi Dự thảo Nghị định về quản lý kinh doanh casino được đưa ra thảo luận tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cũng đã có nhiều quan điểm trái chiều xung quanh việc có nên cho người Việt Nam vào chơi trong casino. Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội thì thẳng thắn, Chính phủ nên nghiên cứu, trước mắt có thể thí điểm việc cho phép người Việt Nam được phép tham gia chơi tại casino thành lập tại Đặc khu kinh tế Vân Đồn.

Trong khi đó, Bộ Tài chính vẫn bảo lưu quan điểm trước mắt chỉ cho người nước ngoài và người Việt Nam mang hộ chiếu nước ngoài vào casino, còn việc mở rộng cho người Việt Nam (với các điều kiện chặt chẽ) cần nghiên cứu thí điểm như Thông báo số 138-TB/TW ngày 26/4/2013 của Bộ Chính trị về chủ trương cho phép triển khai Dự án Khu Dịch vụ, du lịch phức hợp cao cấp, trong đó có hạng mục casino tại Khu kinh tế Vân Đồn, trên cơ sở đó tổng kết, đánh giá và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.