Đại học mở Thành phố Hồ Chí Minh: Thông thầu, thu phí cao

Thông thầu

Theo đó, một loạt các sai phạm được chỉ ra trong công tác quản lý đầu tư xây dựng. Đối với hạng mục xây dựng nhà xe số 3 (gói thầu số 6) thuộc Dự án đầu tư xây dựng công trình Đại học Mở bán công TP HCM đợt đầu, do Công ty cổ phần Xây dựng và kinh doanh địa ốc Tân Kỷ thi công.

Việc nghiệm thu, quyết toán một số công việc không chính xác về khối lượng, đơn giá, định mức, thi công thiếu chiều dày tôn, thép tấm dẫn đến giá trị nghiệm thu, quyết toán cao hơn thực tế thi công số tiền hơn 200 triệu đồng.

Sau khi trúng thầu, nhà thầu là Công ty Cổ phần xây dựng và kinh doanh địa ốc Tân Kỷ (Công ty Tân Kỷ) sau khi trúng thầu với chủ đấu tư đã bán thầu cho Công ty TNHH xây dựng Sông Mã (Công ty Sông Mã) để hưởng khoảng chênh lệch hơn 1,4 tỉ đồng.

Tại gói thầu thi công tường vây, cọc nhồi và tầng hầm trong dự án Khối hành chính hiệu bộ tại Hồ Hảo Hớn, quận 1, TPHCM do công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng COTEC (COTEC) trúng thầu. Thanh tra Chính phủ phát hiện tính giá vật liệu cao bất thường của một số công việc dẫn đến đơn giá dự thầu khác thường cao hơn so với thực tế. Chênh lệch giá trị nghiệm thu, quyết toán với gián trị kiểm tra hơn 1,6 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, qua kiểm tra nội dung Sổ tay an toàn lao động của COTEC trong hồ sơ dự thầu thấy hoàn toàn trùng khớp với nội dung về Sổ tay an toàn lao động của Công ty Tân Kỷ. COTEC đã xác nhận là do sơ xuất nên bộ phận nhân viên đấu thầu sao chép nhầm lẫn của Công ty Tân Kỷ. Theo Thanh tra Chính phủ, “có dấu hiệu thông đồng giữa 2 nhà thầu COTEC và Công ty Tân Kỷ trong quá trình đấu thầu gói thầu thi công tường vây, cọc nhồi và tầng hầm”.

Đặc biệt, trong Dự án đầu tư xây dựng Hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại cơ sở Long Bình – Trường Đại học Mở TPHCM, Liên doanh Công ty cổ phần nước, môi trường và kỹ thuật Sài Gòn-Công ty Cổ phần tư vấn xây dựng tổng hợp đã trúng thầu gói thầu tư vấn, thiết kế, lập dự toán; kết luận thanh tra chỉ rõ, quá trình lập dự toán xây dựng, Liên danh đã áp dụng sai mã định mức, đơn giá, tính sai khối lượng thiết kế, áp dụng sai giá đất, áp dụng đơn giá xây dựng công trình không đúng địa phương nơi công trình được xây dựng, tổng hợp sai dự toán xây dựng làm tăng chi phí xây dựng gây lãng phí nguồn vốn Nhà nước hơn 5,8 tỉ đồng.

Chấm dứt tuyển sinh từ xa

Không những thế, trong công tác tổ chức bộ máy, nhân sự Trường Đại học Mở TPHCM cũng có nhiều sai phạm. Đơn cử, tỷ lệ giảng viên quy đổi trên số sinh viên cao hơn quy định là 40,27 sinh viên/1 giảng viên trong khi quy định là 25 sinh viên/1 giảng viên.

Về thực hiện nhiệm vụ tuyển sinh đào tạo đại học, cao đẳng chính quy, đại học văn bằng 2 và đào tạo đặc biệt, lực lượng giảng viên cơ hữu còn thiếu về số lượng, trình độ một số ít giảng viên chưa đáp ứng được yêu cầu.

Công tác chấm thi, gửi điểm giữa kỳ, cuối kỳ, tỷ lệ giảng viên chấm bài nộp trễ hạn nhiều, tình trạng ghi điểm sai sót vẫn còn, ảnh hưởng đến kế hoạch thi lại, xét học bổng khuyến khích học tập của sinh viên.

Theo Kết luận Thanh tra, việc tuyển sinh, đào tạo liên thông cao đẳng lên đại học, trường tuyển sinh vượt chỉ tiêu so với số lượng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã phê duyệt. Cụ thể năm 2010 vượt 1.082 sinh viên (33,3%), năm 2011 vượt 1.026 sinh viên (40,2%). Việc tổ chức đào tạo, quản lý đào tạo vào ban đêm cấp bằng đại học chính quy là không đúng.

Đào tạo vừa làm, vừa học, năm 2010, trường tự ra đề thi Khối C cho 2 kỳ thi tuyển sinh ngành Luật Kinh tế. Đây là ngành chưa đủ điều kiện tuyển sinh hệ vừa làm vừa học.

Về việc thu học phí lệ phí, Kết luận Thanh tra chỉ rõ, trường đã ban hành và thực hiện một số mức thu vượt quy định của Nhà nước. Thực hiện một số khoản thu có tính chất phí, lệ phí ngoài danh mục quy định của Nhà nước. Thu học phí chương trình đào tạo đặc biệt khi chưa có ý kiến cho phép của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.

Đối với thu dịch vụ, trường chưa nộp đầy đủ tiền thu học phí, lệ phí vào kho bạc nhà nước để kiểm soát chi theo quy định mà gửi có kỳ hạn từ 3 đến 6 tháng vào Ngân hàng thương mại để hưởng lãi suất là chưa chấp hành đúng quy định của Bộ Tài chính. Số tiền gửi có kỳ hạn này gồm cả nguồn tiền thuộc ngân sách nhà nước.

Thanh tra Chính phủ kết luận, gây ra các thiếu sót, khuyết điểm trong công tác triển khai và tổ chức, nhân sự trách nhiệm thuộc Hiệu trường, các Phó Hiệu trưởng phụ trách lĩnh vực được phân công, lãnh đạo các khoa phòng, trung tâm có liên quan giai đoạn 2010-2012.

Theo đó, Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo chấm dứt việc tuyển sinh các hệ đào tạo từ xa, vừa làm vừa học vượt chỉ tiêu, tuyển sinh không đúng quy định. Đồng thời, chỉ đạo kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể Ban Giám hiệu; kiểm điểm, xử lý trách nhiệm cá nhân đối với Hiệu trưởng và các Phó Hiệu trưởng thời kỳ 2007-2012.

Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Công an phối hợp xác minh làm rõ về hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động xây dựng cơ bản của Công ty Tân Kỷ, Công ty Sông Mã, Công ty COTEC, Liên danh Công ty CP Nước, Môi trường và KTKT Sài Gòn – Công ty CP TVXD Tổng hợp