IMF: Việt Nam cần làm gì để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế?

Trong khi đó hoạt động kinh tế trong nước vẫn còn trầm lắng do cầu trong nước yếu hơn, tiến độ thực hiện cải cách chậm trong khu vực DNNN, và những khó khăn trong khu vực ngân hàng là những yếu tố làm giảm khả năng chuyển điều kiện tiền tệ thuận lợi hơn thành tăng trưởng tín dụng. 

 

Lạm phát chung đã giảm xuống mức giữa của lạm phát một con số, và được dự đoán sẽ tiếp tục duy trì mức này trong năm 2014. Với xuất khẩu, du lịch và chuyển tiền kiều hối tăng mạnh, dự kiến cán cân vãng lai sẽ tiếp tục thặng dư. Tổng dự trữ quốc tế tăng đáng kể trong năm 2014 và dự kiến sẽ tiếp tục tăng.

 

 

Mặc dù triển vọng ngắn hạn là tích cực, rủi ro vẫn còn hiện hữu, bao gồm rủi ro xuất phát từ việc thị trường toàn cầu biến động, lãi suất toàn cầu tăng, hay căng thắng địa chính trị trong thời gian gần đây tiếp tục kéo dài. Những yếu tố này đòi hỏi chính sách phải linh hoạt hơn nhằm duy trì lòng tin và tiếp tục tích lũy dự trữ quốc tế.

 

Rủi ro trong nước có thể trở thành hiện thực xuất phát từ những khó khăn của khu vực ngân hàng nếu thiếu một gói cải cách toàn diện, đặc biệt là nguồn lực tài chính và cải cách pháp lý nhằm đẩy nhanh tốc độ cải cách ngân hàng và xử lý nợ xấu.

 

Rủi ro cũng có thể phát sinh nếu cải cách DNNN chậm. Nợ công đã tăng một cách đáng chú ý lên mức cần quan tâm hơn nữa. về yếu tố tích cực, việc sớm ký kết Hiệp định đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương và các Thỏa thuận Thương mại Tự do sẽ là cơ hội giúp Việt Nam được ưu đãi khi tiếp cận các thị trường xuất khẩu lớn và thúc đẩy cải cách dựa trên thị trường.

 

 

Về các chính sách kinh tế vĩ mô trong ngắn hạn, IMF cho rằng vị thế chính sách tiền tệ theo hướng nới lỏng hiện nay sẽ là phù hợp chừng nào chưa có sức ép về lạm phát, về trung hạn. Việc tiến dần tới sử dụng lạm phát làm neo danh nghĩa cho chính sách tiền tệ, cùng với cơ chế tỷ giá hối đoái linh hoạt hơn sẽ tạo ra khuôn khổ chính sách tiền tệ thuận lợi hơn cho Việt Nam để góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và kiếm soát lạm phát, đồng thời tạo cơ sở chống đỡ các cú sốc từ bên ngoài.

 

 

Theo IMF, chính sách tài khóa của Việt Nam được nới lỏng trong những năm gần đây. Bội chi ngân sách năm ngoái tăng lên, và dự kiến sẽ tiếp tục tăng trong năm 2014, với tỷ lệ thu thuế/GDP tiếp tục xu hướng giảm và nợ công tăng.

 

Do đó, IMF khuyến nghị Việt Nam cần thực hiện một kế hoạch trung hạn nhằm giảm bội chi và nợ công tính theo GDP. Kế hoạch cần tập trung mở rộng cơ sở thu và định hướng lại chi tiêu ngân sách theo hướng tăng cường chất lượng đầu tư công và chi cho an sinh xã hội đúng mục tiêu để tiếp tục phát huy những thành tựu giảm nghèo đáng khen ngợi gần đây và hỗ trợ tăng trưởng toàn diện, và để chi trả cho chi phí cải cách hệ thống ngân hàng và xử lý nợ xấu.

 

Về cải cách cơ cấu nền kinh tế, IMF lưu ý rằng có thể đẩy nhanh cải cách ngân hàng hơn nữa. Các bước đi quan trọng bao gồm việc ghi nhận nợ xấu một cách kỹ lưỡng và cách thức xử lý nợ xấu nhanh hơn, gồm cả việc cải cách các văn bản pháp lý có liên quan, tăng cường hoạt động của VAMC và tăng vốn cho các ngân hàng.

 

Đồng thời, cần cải thiện khuôn khổ pháp lý cho hoạt động của DNNN, bao gồm cả việc tăng cường công khai tài chính, cần đẩy nhanh cổ phần hóa và thực hiện kế hoạch tái cơ cấu thông qua việc tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan chính phủ và mở rộng phạm vi thoái vốn đầu tư. Điều này sẽ đặt nền móng để tăng cường hiệu quả và tạo sân chơi bình đẳng hơn cho tăng trưởng của khu vực tư nhân.