Tháo gỡ chính sách quản lý chuyên ngành Hải quan đối với hành lý và hàng hóa nhập cảnh

Tại Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửa đổi, Khoản 6, Khoản 7 Điều 60 của Nghị định số 08/2015/NĐ-CP về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, xác định trị giá hải quan, kiểm soát hải quan như sau: Hành lý của người nhập cảnh có tổng trị giá hải quan vượt định mức miễn thuế quy định tại Điểm d, Khoản 1 Điều 6 Nghị định 134/2016/NĐ-CP và thuộc danh mục mặt hàng phải có giấy phép nhập khẩu hoặc thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành, có tổng trị giá hải quan không quá 20.000.000 đồng hoặc hành lý là vật nguyên chiếc, nguyên đơn vị sản phẩm có tổng trị giá hải quan vượt quá 20.000.000 đồng khi làm thủ tục nhập khẩu không phải có giấy phép nhập khẩu hoặc văn bản thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành.

Hành lý của người nhập cảnh thuộc danh mục mặt hàng phải có giấy phép nhập khẩu hoặc thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành có tổng trị giá vượt mức quy định nêu trên, tại thời điểm làm thủ tục nhập khẩu, người nhập cảnh phải có giấy phép nhập khẩu hàng hóa hoặc văn bản thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành. Trường hợp không có giấy phép nhập khẩu hoặc văn bản thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành, cơ quan Hải quan thực hiện xử lý theo quy định.

Khi làm thủ tục nhập khẩu hành lý quy định tại khoản 1 Điều này, người nhập cảnh không có tờ khai hải quan dùng cho người xuất cảnh, nhập cảnh quy định tại điểm c khoản 2 Điều này thì không được áp dụng tiêu chuẩn hành lý miễn thuế theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định 134/2016/NĐ-CP và thực hiện chính sách quản lý đối với hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại khoản 5 Điều này.

Theo bản soạn thảo, việc sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến chính sách, thủ tục hải quan đối với hành lý của khách xuất nhập cảnh để đảm bảo phù hợp với thực tế phát sinh, thuận lợi cho khách nhập cảnh khi mang hành lý vượt tiêu chuẩn miễn thuế, khắc phục những khó khăn, vướng mắc cơ quan quản lý không thực hiện cấp giấy phép chuyên ngành đối với trường hợp hành lý mang theo khách nhập cảnh.

Quy định sửa đổi, bổ sung liên quan đến du khách xuất cảnh, nhập cảnh nêu trên nhằm đảm bảo phù hợp với thực tế phát sinh, đảm bảo quyền lợi của du khách nhập cảnh, phù hợp với thông lệ quốc tế, không phát sinh thêm thủ tục hành chính.

Ngoài ra, tại Nghị định số 08/2015/NĐ-CP chưa quy định về thời điểm người nhập cảnh phải có giấy phép hoặc văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý chuyên ngành đối với hành lý vượt định mức miễn thuế nhưng thuộc quản lý chuyên ngành, cũng như thủ tục hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi trong trường hợp người nhập cảnh không có tờ khai xuất nhập cảnh. Vấn đề này cũng được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 59/2018/NĐ-CP.

Theo đó, Nghị định quy định: Việc kiểm tra, xác định trị giá hải quan căn cứ trên hồ sơ hải quan, các chứng từ tài liệu có liên quan, thực tế hàng hóa. Trường hợp đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan Hải quan thông báo, đề nghị người khai hải quan thực hiện khai bổ sung trong thời hạn tối đa 5 ngày làm việc kể từ ngày thông báo và giải phóng hàng theo quy định. Nếu người khai hải quan khai bổ sung trong thời hạn nêu trên thì cơ quan Hai quan thông quan hàng hóa theo quy định. Quá thời hạn mà người khai hải quan không khai bổ sung thì cơ quan Hải quan thực hiện xác định trị giá, ấn định thuế theo quy định của Luật quản lý thuế để thông quan hàng hóa.

Trường hợp nghi vấn về trị giá khai báo, cơ quan Hải quan thông báo cơ sở nghi vấn, mức giá, phương pháp do cơ quan Hải quan dự kiến xác định và giải phóng hàng hóa theo quy định, người khai hải quan thực hiện tham vấn với cơ quan Hải quan nhằm làm rõ về tính chính xác của trị giá khai báo.

Trong trường hợp người khai hải quan không bổ sung hồ sơ thông tin đầy đủ theo quy định hoặc có cơ sở xác định trên tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh có hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý sân bay quyết định hình thức, biện pháp giám sát đối với tàu bay, kiểm tra thực tế tàu bay, quyết định mức độ kiểm tra hàng hóa, hành lý hoặc thực hiện các biện pháp nghiệp vụ khác theo quy định của pháp luật.

Nên đọc