Thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh chỉ đạo Bộ Tài chính nghiên cứu xây dựng Đề án Thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế. Trên cơ sở đó, nghiên cứu xây dựng riêng Nghị định về Kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế; việc kinh doanh đặt cược đua chó, đua ngựa cũng sẽ được điều chỉnh trong một  nghị định riêng.

Văn bản này nói rõ, Bộ Tài chính phải tiếp thu hoặc giải trình đầy đủ các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các ủy ban của Quốc hội, các bộ và cơ quan liên quan để hoàn thiện nội dung Dự thảo Nghị định nhằm đảm bảo khả thi khi thực hiện.

Vào tháng 8/2013, Dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đã được đưa ra thảo luận tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo Bộ Tài chính, việc ban hành nghị định này là hết sức cần thiết, nhằm xây dựng khung pháp lý để quản hoạt động đặt cược nói trên, tăng cường quản lý của nhà nước trên các phương diện về thể chế chính sách, công tác quản lý giám sát và xử lý vi phạm.

Tuy nhiên, thời điểm đó, rất nhiều ý kiến bày tỏ sự băn khoăn trước các quy định của Dự thảo Nghị định về việc mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng/lần, tối đa 1.000.000 đồng/ngày. Mức đặt cược này được cho là quá thấp, vì chỉ mua được một mớ rau muống.

Theo dự thảo Nghị định lúc đó, điều kiện tổ chức kinh doanh đua ngựa, đua chó là phải có dự án đầu tư xây dựng trường đua, có mức vốn cam kết đầu tư không thấp hơn 1.000 tỷ đồng đối với hoạt động đua ngựa và 300 tỷ đồng đối với hoạt động đua chó.

Trong khi đó, để được kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, phải đảm bảo khả năng về tài chính để thành lập và duy trì hoạt động; vốn điều lệ tối thiểu 500 tỷ đồng…

Còn tại kỳ họp thứ 27 đang diễn ra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục bàn sâu hơn về dự thảo Nghị định kinh doanh casino, trong đó điều 10 Dự thảo Nghị định đang có nhiều quan điểm trái chiều: “Đối tượng được phép chơi tại các Điểm kinh doanh casino là người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu, giấy tờ tùy thân do cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài cấp, giấy thông hành còn giá trị và nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam...”.

Vấn đề có cho phép người Việt Nam vào chơi tại các casino này hay không đã từng là chủ đề tranh luận tại các phiên họp trước. Ngay trong công văn số 128 của Bộ Chính trị cũng đã đề nghị nghiên cứu có cho phép người Việt Nam vào chơi hay không?

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết: "Chính phủ đang xây dựng lộ trình phù hợp, nhưng hiện tại vẫn đề xuất giữ nguyên như dự thảo là chỉ cho phép hai đối tượng vào chơi  là “người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu, giấy tờ tùy thân do cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài cấp, giấy thông hành còn giá trị và nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam”.

Đồng tình với đề xuất của Chính phủ, ông Ksor Phước – Chủ nhiệm Hội đồng Dân tộc của Quốc hội nhận định, cần phải cân nhắc kỹ trước khi cho phép người Việt Nam vào chơi.

“Theo tôi, để đảm bảo chắc ăn thì trước mắt chưa cho chơi, chưa cần vội vàng gì hết. Cũng chẳng béo bở gì đâu. Không khéo rồi cái mất còn nhiều hơn cái được. Tôi đề nghị cứ làm cho chắc ăn cái kia đi, có khuôn khổ pháp lý rồi có văn bản quản lý cho chắc đi sau đó ta mới mở dần và có những điều kiện thế nào đó để người Việt Nam có thể được tham gia vào các trò chơi này”, ông Ksor Phước nói.

Cùng chung quan điểm này, ông Phùng Quốc Hiển – Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội cho hay: “Ủy ban Tài chính Ngân sách đồng tình với phương án của Chính phủ, tạm thời lúc này chỉ cho hai đối tượng người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài vào chơi, còn sau này sẽ nghiên cứu để điều chỉnh”.

Tuy nhiên, ở góc nhìn khác thì ông Nguyễn Văn Hiện – Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội lại cho rằng, cần có cân nhắc lại việc có cho phép người Việt vào chơi tại các casino hay không?

“Công văn số 128 ngày 24/6/2013 của Bộ Chính trị đã đề nghị nghiên cứu mở rộng đối tượng người Việt Nam vào chơi tại các casino. Thực tế hiện nay vẫn có một số người Việt Nam vào casino chơi, không chơi được ở Việt Nam thì họ qua Macao, Campuchia, Bangkok chơi. Ý trong tờ trình của Chính phủ nói là trước mắt cứ ban hành Nghị định này đi, xong rồi tiếp tục nghiên cứu, sau đó ra văn bản riêng điều chỉnh đối tượng là người Việt Nam vào chơi. Tôi phải đặt vấn đề là: Ban hành Nghị định rồi lại nghiên cứu ra văn bản khác thì chắc chắn phải sửa đổi, bổ sung Nghị định. Thế bao giờ các đồng chí định sửa đổi, bổ sung nghị định này? Không có mốc thời gian gì cả, vậy thì không được. Chẳng nhẽ Nghị định ra được vài tháng hoặc một hai năm thì lại phải bổ sung à? Tôi đồng ý rằng đây là một loại hình nhạy cảm thì cần chặt chẽ, nhưng không tới mức không thể thực hiện được”, ông Hiện bày tỏ quan điểm.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu thì nhận định: “Điều 10 của dự thảo Nghị định chỉ cho hai đối tượng như trên, còn người trong nước thì chưa cho phép. Như vậy, sau này Chính phủ sẽ có tổng kết và giao cho Thủ tướng ban hành. Vậy tôi đặt ra vấn đề là chính sách, quan điểm về vấn đề này thế nào? Bây giờ có tình trạng là một bộ phận không nhỏ người Việt Nam mang tiền đi ra nước ngoài để chơi ở các casino mà chúng ta không kiểm soát được. Thế thì tại sao chúng ta không cho phép những người đủ điều kiện vào chơi mà ta lại kiểm soát được? Tôi đề nghị nghiên cứu để cho phép một số người Việt Nam đủ điều kiện được chơi casino trong nước”.