Đề xuất quy định về chính sách tài chính trong Trung tâm tài chính quốc tế

Bộ Tài chính cho biết, việc ban hành Nghị định quy định về chính sách tài chính trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam nhằm mục đích quy định và hướng dẫn chi tiết, đầy đủ các nội dung quy định về chính sách tài chính trong TTTCQT tại Việt Nam tại các Điều 10, 11, 12, 18, 19, 24, 26, 27, 31 Nghị quyết số 222/2025/QH15 ngày 27/6/2025 của Quốc hội, bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả, phát huy lợi thế cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân theo quy định của Nghị quyết số 222/2025/QH15, phù hợp thông lệ quốc tế, điều kiện Việt Nam.

Bên cạnh đó, xây dựng và triển khai các cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù về thuế, phí, đất đai, và các chính sách hỗ trợ thủ tục hành chính nhằm thu hút các tập đoàn tài chính, định chế đầu tư, công ty công nghệ tài chính.

Hoàn thiện khung pháp lý đặc thù cho Trung tâm tài chính quốc tế, bảo đảm đồng bộ, minh bạch, có hệ thống, có các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội theo lộ trình để khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi thu hút nguồn vốn, công nghệ, phương thức quản lý hiện đại, nguồn nhân lực chất lượng cao, các định chế tài chính, nhà đầu tư quốc tế lớn tham gia, đi kèm với các cơ chế kiểm tra, giám sát, quản lý rủi ro phù hợp, đảm bảo an ninh, an toàn tài chính - tiền tệ quốc gia.

Bên cạnh những quy định chung, dự thảo đề xuất quy định cụ thể về: Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế; chính sách thuế và kế toán; cấp phép thành lập, hoạt động của tổ chức kinh doanh chứng khoán; chính sách bảo hiểm, tái bảo hiểm; huy động vốn cộng đồng và chào bán cổ phiếu riêng lẻ cho các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; chính sách phát triển thị trường tài chính xanh; chính sách đối với nhà đầu tư chiến lược và chính sách phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội…

Dự thảo nêu rõ, việc đăng ký, công nhận và chấm dứt tư cách Thành viên thực hiện theo Điều 10 Nghị quyết 222/2025/QH15.

Các Thành viên quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị quyết 222/2025/QH15 sẽ được tiếp tục giữ tư cách thành viên trong 1 năm sau khi không đạt tiêu chuẩn kể từ ngày 31/12 năm được xác định là không đạt tiêu chuẩn. (*)

Thành viên được công nhận chung tại Trung tâm tài chính quốc tế tại thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng.

Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế xác định tiêu chuẩn về năng lực tài chính, uy tín và có lĩnh vực hoạt động phù hợp với định hướng phát triển của Trung tâm tài chính quốc tế.

Theo dự thảo, Nhà đầu tư gửi hồ sơ cho Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế để thực hiện đăng ký thành viên theo một trong các phương thức sau đây:

1- Trực tiếp tại Cơ quan điều hành;

2- Dịch vụ bưu chính;

3- Hệ thống đăng ký và công nhận thành viên.

Hồ sơ đề nghị đăng ký thành viên gồm:

- Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

- Báo cáo tài chính 2 năm gần nhất đã được kiểm toán bởi cơ quan kiểm toán độc lập thuộc danh mục Công ty kiểm toán được chấp thuận kiểm toán cho đơn vị có lợi ích công chúng thuộc lĩnh vực chứng khoán do Ủy ban chứng khoán nhà nước công bố năm liền trước năm lập báo cáo tài chính;

- Cam kết về Kế hoạch thực hiện và các lĩnh vực hoạt động trong Trung tâm tài chính quốc tế.

Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế thẩm định hồ sơ đăng ký thành viên của nhà đầu tư.

Căn cứ tiêu chuẩn, trong vòng 1 ngày làm việc sau khi nhận được hồ sơ đăng ký hợp lệ của nhà đầu tư, Cơ quan điều hành thông báo bằng văn bản về việc chấp thuận đăng ký Thành viên tạm thời. Văn bản chấp thuận tạm thời có hiệu lực trong 7 ngày làm việc.

Trong vòng 7 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ đăng ký thành viên, Cơ quan điều hành quyết định tư cách Thành viên của tổ chức, doanh nghiệp đăng ký.

Đối với tổ chức kinh doanh chứng khoán sau khi được chấp thuận tư cách Thành viên, thực hiện đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.

Theo dự thảo, các tổ chức, doanh nghiệp đã được Cơ quan điều hành quyết định tư cách Thành viên có quyền tự chấm dứt tư cách thành viên của mình.

Cơ quan điều hành chấm dứt tư cách Thành viên khi vi phạm một trong các số trường hợp sau:

Thành viên không đạt tiêu chuẩn tại (*) nêu trên.

Thành viên vi pham các quy định của pháp luật Việt Nam, các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên trong quá trình thanh tra, kiểm tra, giám sát của Cơ quan giám sát Trung tâm tài chính quốc tế.

Thành viên trong quá trình hoạt động tại Trung tâm tài chính quốc tế không thực hiện đúng cam kết về Kế hoạch thực hiện và các lĩnh vực hoạt động trong Trung tâm tài chính quốc tế.

Cơ quan điều hành, các cơ quan khác của Trung tâm tài chính quốc tế không liên hệ được với Thành viên đầu tư kinh doanh tại Trung tâm trong vòng 45 ngày làm việc.

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.