Bội chi NSNN năm 2011 bằng 4,4% GDP

Theo đánh giá của Thường trực Uỷ ban Tài chính - Ngân sách, Báo cáo quyết toán NSNN năm 2011 của Chính phủ đã được lập, thẩm định theo trình tự, thủ tục quy định, đối chiếu khớp đúng với số liệu của Kho bạc Nhà nước, được Kiểm toán Nhà nước kiểm toán và xác nhận tính đúng đắn, hợp pháp, sau khi được Uỷ ban Tài chính - Ngân sách thẩm tra đã hội đủ yếu tố để trình UBTVQH xem xét cho ý kiến, báo cáo QH phê chuẩn theo quy định của Luật NSNN. Nếu được UBTVQH cho phép đưa vào quyết toán chi NSNN năm 2011 số tiền 1.874,4 tỷ đồng, sau khi có phương án sử dụng báo cáo UBTVQH, Chính phủ sẽ đề nghị QH phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2011 như sau:

 

Tổng số thu cân đối NSNN là 962.982 tỷ đồng (bao gồm cả chuyển nguồn từ năm 2010 sang năm 2011, thu kết dư ngân sách địa phương năm 2010, thu hồi vốn ngân sách cho vay, thu huy động đầu tư của ngân sách địa phương theo quy định của Luật NSNN);

 

Tổng số chi cân đối NSNN là 1.034.244 tỷ đồng (bao gồm cả chi chuyển nguồn từ năm 2011 sang năm 2012);

 

Bội chi NSNN là 112.034 tỷ đồng, bằng 4,4% GDP (không bao gồm kết dư ngân sách địa phương).

 

Nhờ tăng thu NSNN nên Chính phủ đã dành 8.566 tỷ đồng để giảm bội chi từ 5,3% GDP theo Nghị quyết của QH xuống còn 4,4%. Thường trực Ủy ban Tài chính- Ngân sách cho rằng đây là một động thái tích cực.

 

Nhiều ý kiến trong UBTVQH đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ, Bộ Tài chính trong điều hành chính sách tài chính- ngân sách năm 2011. Trong hoàn cảnh nền kinh tế gặp nhiều khó khăn, phải thực hiện nhiều giải pháp thuế giúp DN, nhưng Chính phủ và Bộ Tài chính đã điều hành linh hoạt các chính sách tài khóa trong thế chủ động. Đồng thời áp dụng nhiều biện pháp quản lý hiện đại, chống thất thu thuế, góp phần quan trọng vào đảm bảo cho nhiệm vụ chi ngân sách, đặc biệt chi cho an sinh xã hội.

 

Các ý kiến tại phiên họp đều nhất trí với đề nghị phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2011 của Chính phủ. Tuy nhiên, UBTVQH đề nghị Chính phủ cần nêu rõ phương án phân bổ số tiền 1.874,4 tỷ đồng vốn đầu tư xây dựng chưa giải ngân trình UBTVQH xem xét, cho ý kiến theo quy định tại Khoản 1 Điều 59 của Luật NSNN, làm căn cứ pháp lý để trình QH xem xét, phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2011.

 

Đồng thời, yêu cầu Chính phủ chỉ đạo khắc phục những tồn tại và thực hiện những kiến nghị đã nêu tại báo cáo này và Báo cáo kiểm toán quyết toán NSNN năm 2011 của Kiểm toán Nhà nước, báo cáo kết quả thực hiện với QH tại kỳ họp thứ 7 khi trình quyết toán NSNN năm 2012.