Đà Nẵng: Không thành lập đơn vị sự nghiệp thực hiện chức năng, nhiệm vụ mà tư nhân làm được

Ngày 11/12/2020, ông Nguyễn Văn Chiến, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Đà Nẵng cho hay, để đáp ứng yêu cầu phát triển TP Đà Nẵng như Nghị quyết 43-NQ/TW của Bộ Chính trị đã đề ra, giai đoạn 2021 - 2030, TP phải tập trung tiếp tục cải cách có chiều sâu tất cả các mặt, lĩnh vực của công tác cải cách hành chính (CCHC), tiến đến hoàn thiện tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính chuyên nghiệp, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Do đó, TP sẽ sắp xếp lại tổ chức và đổi mới hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu quả, nhất là về mô hình tổ chức chính quyền đô thị, phân biệt quản lý nhà nước tại đô thị và nông thôn. Kết hợp rà soát tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị gắn liền với rà soát biên chế, số lượng người làm việc.

Đồng thời tăng cường phân cấp quản lý hành chính, gắn với trách nhiệm người đứng đầu, đặc biệt trong công tác quản lý tài chính, đầu tư công và quản lý dịch vụ, hạ tầng đô thị. Đổi mới theo hướng khoa học về cách thức xác định biên chế và quản lý biên chế, gắn việc xác định biên chế với việc xây dựng vị trí việc làm, xác định số lượng người làm việc. Quản lý chặt chẽ biên chế, số người làm việc theo vị trí việc làm được phê duyệt.

Về đổi mới tổ chức, hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL), theo ông Nguyễn Văn Chiến, cần tập trung thực hiện đồng bộ 04 nhóm giải pháp: Quản lý biên chế và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; hoàn thiện cơ chế tài chính và thúc đẩy xã hội hoá dịch vụ sự nghiệp công; nâng cao năng lực quản trị của đơn vị SNCL; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Đặc biệt trong giai đoạn 2021 – 2030, ông Nguyễn Văn Chiến cho biết: “TP Đà Nẵng sẽ không thành lập các đơn vị sự nghiệp thực hiện các chức năng, nhiệm vụ mà tư nhân, các tổ chức ngoài công lập có khả năng đảm nhận. Ưu tiên, tạo điều kiện cho phép thành lập các đơn vị sự nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương như: Các cơ sở y tế, cơ sở bảo trợ xã hội. Cùng với đó là đẩy mạnh cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong các đơn vị SNCL; đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ SNCL, đặc biệt là giáo dục, y tế!”.

Cũng theo ông Nguyễn Văn Chiến, trong giai đoạn sắp tới, Đà Nẵng sẽ thay đổi cơ bản phương thức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước trong cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, từng bước chuyển từ việc giao dự toán ngân sách cho các đơn vị SNCL như hiện nay sang thực hiện phương thức đặt hàng, đấu thầu dựa trên cơ sở hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật và tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng của từng loại hình dịch vụ đơn vị cung cấp.

 

“Trong việc đặt hàng, đấu thầu này không phân biệt cơ sở công lập, ngoài công lập nhằm tạo cạnh tranh lành mạnh, tạo môi trường thuận lợi, bảo đảm cho các đơn vị SNCL và ngoài công lập phát triển bình đẳng. Tách nhiệm vụ cung ứng dịch vụ công ra khỏi các cơ quan quản lý nhà nước và chuyển một số dịch vụ công sang doanh nghiệp, tổ chức xã hội đảm nhiệm!” – ông Nguyễn Văn Chiến nhấn mạnh.

Cùng với đó, TP Đà Nẵng cũng sẽ thực hiện chính sách hỗ trợ, khuyến khích cán bộ xin thôi làm nhiệm vụ và công chức viên chức lãnh đạo, quản lý tự nguyện thôi việc để bố trí cán bộ theo Nghị quyết số 159/2018/NQ-HDND của HĐND TP Đà Nẵng khóa IX, kỳ họp thứ 7.

Như tin đã đưa, tại hội nghị tổng kết chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, định hướng giai đoạn 2021 – 2030 do UBND TP Đà Nẵng tổ chức sáng 11/12, Chủ tịch UBND TP Lê Trung Chinh cũng cho biết, về kiện toàn sắp xếp bộ máy thì trong năm 2021, tất cả các sở, ngành của TP phải sắp xếp lại số phòng theo quy định định biên.

“Chẳng hạn một sở có 30 người, trừ 3 lãnh đạo và 2 thanh tra còn 25 người. 25 người này chia cho 6 theo quy định định biên thì được 4 phòng. Nếu sở hiện có 5 – 6 phòng thì phải sắp xếp lại bộ máy còn 4 phòng thôi. Một số cơ quan, đơn vị trùng chức năng cũng sẽ được sắp xếp lại; một số cục, chi cục nếu có sự quản lý nhà nước trùng khớp với các phòng, ban của sở thì cũng sẽ sắp xếp về sở thôi. Trong năm 2021 chúng ta phải làm tốt vấn đề này!” – ông Lê Trung Chinh nói.