Chiến lược Bắc Cực mới của Mỹ

Đe doạ và thách thức

Các tác giả của chiến lược này lưu ý rằng, Bắc Cực vẫn là đối tượng thu hút sự quan tâm của một số quốc gia và một số quốc gia khác nằm cách khu vực này một khoảng cách nhất định. Mối quan tâm đó liên quan đến tài nguyên thiên nhiên, tiềm lực hậu cần, các khía cạnh quân sự-chính trị, v.v. Các đối thủ cạnh tranh chính của Mỹ ở khu vực Bắc Cực là Nga và Trung Quốc. Moscow có quyền tiếp cận trực tiếp tới Bắc Cực và coi đây là khu vực chiến lược quan trọng vì các lý do kinh tế, quân sự và chính trị.

Đối với Trung Quốc, mối quan tâm chính là vận chuyển hàng hóa dọc theo các tuyến đường ở Bắc Cực, mặc dù các đặc điểm khác của khu vực sẽ không bị bỏ qua. Trong bối cảnh đó, Mỹ có kế hoạch duy trì và bảo vệ các vị trí lãnh đạo của mình trong khu vực nhờ sức mạnh quân sự, trong khi việc phân nhóm hiện có ở Bắc Cực vẫn chưa hoàn toàn phù hợp với các nhiệm vụ hiện tại và kế hoạch phát triển đã đề xuất, hiệu quả không cao, khả năng tác chiến bị hạn chế nghiêm trọng.

Theo truyền thống, trọng tâm ở Bắc Cực là các vấn đề phòng không và phòng chống tên lửa; các lực lượng khác có vai trò thấp hơn. Như vậy, lực lượng mặt đất chỉ có ba căn cứ gần Vòng Bắc Cực, tất cả đều đóng ở Alaska. Tổng số nhân sự dưới 12 nghìn người. 2 nghìn người khác phục vụ trong Lực lượng Vệ binh Quốc gia, và con số dự bị cũng tương đương; lực lượng Không quân và Hải quân chủ yếu tham gia các cuộc tuần tra.

Các biện pháp đề xuất

Chiến lược Giành lại sự thống trị (“Regaining Arctic Dominance”) ở Bắc Cực đề xuất phát triển và cải thiện cơ cấu tổ chức và nhân sự ở Bắc Cực, bao gồm việc thành lập các đơn vị mới. Cũng cần phải tăng quy mô của các nhóm quân và củng cố chúng với sự trợ giúp của các lực lượng và phương tiện nhất định. Đặc biệt cần chú ý đến việc chuẩn bị quân đội để hoạt động trong môi trường khí hậu khắc nghiệt. Ý tưởng chính của chiến lược là tạo ra một "đơn vị đa binh chủng" Lực lượng đặc nhiệm đa miền (Multidomain Task Force - MDTF), có thành phần tương tự như một sư đoàn sẽ được triển khai ở Alaska.

Nó sẽ bao gồm một sở chỉ huy, các đơn vị hỗ trợ và một số lữ đoàn các loại. Tất cả phải được trang bị và huấn luyện để làm việc trong điều kiện khó khăn của Cực Bắc. Để hỗ trợ các hoạt động của MDTF, các trung tâm đào tạo, sân tập, v.v. có thể được thành lập và hiện đại hóa. Vấn đề chính cần giải quyết khi tạo MDTF là công tác hậu cần. Cấu trúc mới sẽ được triển khai ở vùng sâu vùng xa và một số bộ phận có thể nằm ở địa hình khó khăn. Nếu không có tổ chức nguồn cung cấp liên tục và quy mô đầy đủ, MDFT đơn giản là sẽ không thể đáp ứng được các nhiệm vụ của mình.

Cũng cần giải quyết vấn đề cung cấp năng lượng, có tính đến các đặc thù của khu vực và hậu cần. Đặc biệt chú trọng đến việc trang bị và huấn luyện binh lính. Phương tiện chiến đấu và thiết bị của họ phải được bảo vệ khỏi khí hậu khắc nghiệt. Xe máy kỹ thuật là cần thiết để có thể hoạt động hiệu quả như nhau vào bất kỳ thời điểm nào trong năm, kể cả thời gian cực kỳ lạnh. Cũng cần giải quyết vấn đề liên lạc và điều hướng, có tính đến các đặc tính điện từ của Bắc Cực.

Tất cả những vấn đề này có thể được giải quyết bằng cách nâng cấp các mẫu hiện có hoặc tạo các mẫu mới. MDTF sẽ bao gồm các đơn vị từ các loại lực lượng mặt đất khác nhau. Để mở rộng khả năng tác chiến trên hướng Bắc, người ta đề xuất tăng cường cơ cấu này với sự trợ giúp của Không quân và Hải quân. Chiến lược Giành lại quyền thống trị Bắc Cực đề xuất thử nghiệm với “chiến dịch đa binh chủng” để xác định tiềm năng thực sự của chúng.

Các vấn đề cấp bách

Sẽ mất một thời gian để tạo ra các cấu trúc mới phù hợp với Bắc Cực. Cần phải xác định chính xác thành phần hình thành trong tương lai của MDTF, xác định nhu cầu của nó, sau đó lập kế hoạch xây dựng thêm, có tính đến cả khả năng chiến đấu và các vấn đề đảm bảo. Lầu Năm Góc sẽ phải chỉ sử dụng những binh chủng và lực lượng đã có sẵn trên hướng chiến lược phía Bắc. Chúng sẽ phải được cập nhật, hiện đại hóa và tăng cường, bao gồm cả việc để tiếp tục sử dụng làm khung cho các đơn vị mới. Ngoài ra, cần phải duy trì mức độ đào tạo thích hợp, cả độc lập và hợp tác với các đồng minh.

Vào tháng 2, đã có thông báo rằng Mỹ và Canada đã đồng ý tiến hành nâng cấp hệ thống Chỉ huy Phòng thủ Vũ trụ Bắc Mỹ (North American Aerospace Defense Command- NORAD). Các quá trình này sẽ mất vài năm và sẽ mở rộng khả năng chiến đấu của lực lượng phòng không chung phù hợp với sự xuất hiện của các mối đe dọa mới. Ngoài ra, dự kiến ​​sẽ khởi động một "đối thoại mở rộng", trong đó các vấn đề về phát triển hợp tác trong các lĩnh vực khác nhau, bao gồm cả an ninh, sẽ được xem xét.

Là một phần của việc nâng cao mức độ huấn luyện ở Bắc Cực, các cuộc tập trận chung của Mỹ và quân đội Mỹ thường xuyên được tổ chức. Năm ngoái, trước khi áp dụng các biện pháp kiểm dịch, hai sự kiện quốc tế lớn đã diễn ra ở Bắc Mỹ và Châu Âu. Một số lượng lớn các cuộc diễn tập đã được thực hiện và đang được Lầu Năm Góc thực hiện mà không có sự tham gia của quân nhân nước ngoài.

Vào đầu tháng 2, một cuộc tập trận với lính dù của Sư đoàn bộ binh số 25 đã đổ bộ vào Alaska. Hiện tại, Mỹ và Canada đang tiến hành các cuộc tập trận như một phần của NORAD. Các cuộc diễn tập của Amalgam Dart 2021 bắt đầu vào ngày 20/3 và kéo dài đến ngày 26. Các hệ thống radar và tổ hợp phòng không, tác chiến không quân, v.v. đã tham gia vào cuộc chiến chống lại kẻ thù giả định.

Mối đe dọa Nga

Chiến lược Giành lại quyền thống trị Bắc Cực liên tục đề cập đến Nga như một đối thủ chiến lược. Vì vậy, khi mô tả tình hình ở Bắc Cực, các tác giả của tài liệu đã xem xét những cơ hội và nhu cầu chính, cũng như những bước đi thực sự của Nga. Đặc biệt, họ ghi nhận sự quan tâm của Nga đối với các nguồn tài nguyên thiên nhiên ở vùng cực và khả năng hiện thực hóa mối quan tâm đó. Tài liệu liệt kê các hoạt động của Nga trong những năm gần đây - năm 2001-2015, các biện pháp đã được thực hiện để mở rộng tài sản ở thềm lục địa. Kể từ năm 2010, việc khôi phục các căn cứ không quân và hệ thống radar đã được tiến hành.

Một "mái vòm bảo vệ" đã được tạo ra trên hầu hết các biên giới phía bắc của đất nước. Các hệ thống phòng không S-400 và Pantsir-S1, cũng như hệ thống tên lửa bờ biển Bastion đang được triển khai, có nhiệm vụ đẩy lùi các cuộc tấn công trên không và trên mặt đất. Việc hiện đại hóa nhóm Bắc Cực được thực hiện dựa trên nền tảng của các quá trình hiện đại hóa và củng cố quân đội Nga. Các chỉ số định lượng và chất lượng của lực lượng tàu nổi và tàu ngầm ngày càng phát triển, các hệ thống mới đang được quan tâm.

Tất cả những điều này, theo Lầu Năm Góc, dẫn đến gia tăng nguy cơ đối với an ninh quốc gia của Mỹ. Sự hợp tác hiệu quả cùng có lợi giữa Nga và Trung Quốc được ghi nhận. Đồng thời, ở Bắc Cực, hai nước vẫn chỉ bị giới hạn bởi sự tương tác trong lĩnh vực khai thác. Người ta cho rằng sự hiện diện của Trung Quốc ở Bắc Cực sẽ ngày càng tăng, và Nga sẽ giúp một quốc gia láng giêng đó. Tuy nhiên, các mục tiêu và mục tiêu dự kiến ​​của hai nước, cũng như triển vọng phát triển của khu vực liên quan đến họ, vẫn chưa rõ.

Chiến lược cạnh tranh

Các cường quốc từ lâu đã không che giấu mối quan tâm của họ đối với sự phát triển của Bắc Cực. Lý do chính của nó liên quan đến nền kinh tế, cụ thể là với khoáng sản và vận chuyển hàng hóa. Hệ quả trực tiếp của việc này là mối quan tâm ngày càng tăng đối với khu vực về mặt an ninh quốc gia và việc tăng cường các nhóm quân. Do đó, Bộ Quốc phòng Mỹ thường xuyên nghiên cứu tình hình hiện tại và đề xuất nhiều biện pháp khác nhau.

Tháng 1/2021, một phiên bản mới của chiến lược Bắc Cực đã xuất hiện, thay thế tài liệu trước đó (năm 2019). Các mục tiêu chiến lược được cập nhật không thay đổi. Mỹ có kế hoạch duy trì vai trò lãnh đạo toàn cầu của mình và Bắc Cực cũng không phải là ngoại lệ, được đề xuất để gây áp lực lên các cường quốc đối thủ, và điều này đòi hỏi sự phát triển của một nhóm quân ở hướng Bắc Cực. Đề xuất quan trọng và dễ thấy nhất trong chiến lược mới là việc tạo ra MDTF. Trong các kế hoạch trước đây, họ đã thực hiện mà không tái cấu trúc triệt để cơ cấu tổ chức và nhân sự.

Việc thực hiện chiến lược Bắc Cực mới sẽ mất vài năm và kết quả đầu tiên của nó sẽ được mong đợi vào giữa thập kỷ này. Trong tương lai, có thể thông qua các tài liệu mới tương tự với những chỉnh sửa hoặc bổ sung nhất định. Chúng sẽ như thế nào hiện vẫn chưa rõ, tuy nhiên, rõ ràng là mục tiêu của các chiến lược mới sẽ không thay đổi - loại bỏ các đối thủ cạnh tranh và giành được vị trí lãnh đạo ở Bắc Cực.