Tổng Bí thư: Chỉ rõ điểm đúng và chưa đúng trong thể chế hóa pháp luật về đất đai

Sáng 4/5, Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII khai mạc tại Hà Nội. Dự kiến trong 7 ngày, các đại biểu sẽ tập trung thảo luận, cho ý kiến và quyết định những vấn đề sau:

Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XI) về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới.

Tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; tổng kết 20 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.

Hội nghị cũng thảo luận về đề án xây dựng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên; đề án thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2021 và một số vấn đề quan trọng khác.

Phát biểu khai mạc hội nghị, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh đất đai là tài sản đặc biệt của quốc gia, tư liệu sản xuất cơ bản, tài nguyên quý giá, nguồn sống của nhân dân và nguồn lực to lớn của đất nước, thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhiều người giàu lên nhờ đất, nhưng cũng có không ít người nghèo đi, thậm chí đi tù cũng vì đất. Thời gian qua hơn 70% số vụ tố cáo, khiếu nại thuộc về đất đai.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng yêu cầu Hội nghị Trung ương 5 khóa XIII cần phân tích một cách toàn diện khách quan kết quả thực hiện các chủ trương, chính sách của Nhà nước nêu trong Nghị quyết Trung ương 6 khóa XI và pháp luật về đất đai.

Chỉ rõ nội dung của Nghị quyết đã được thể chế hóa như thế nào. Điềm gì đúng và điểm gì chưa đúng. Những quan điểm quan trọng nào của Nghị quyết Trung ương 6 khóa XI chưa được thể chế hóa, chưa được thực hiện một cách nghiêm túc.

“Những chủ trương chính sách gì sắp tới chúng ta cần bổ sung, sửa đổi điều chỉnh. Trên cơ sở đó đề xuất những chủ trương, định hướng sắp tới tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế chính sách về đất đai như thế nào. Chú ý những vấn đề hiện gây vướng mắc, bức xúc trong xã hội”, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh.

Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng phát biểu khai mạc Hội nghị Trung ương 5 (khóa XIII), sáng 4/5.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đề nghị tập trung làm rõ vì sao nguồn lực đất đai chưa được phát huy đầy đủ để trở thành nội lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội? Vì sao ở nhiều nơi, việc sử dụng đất còn lãng phí, hiệu quả thấp; tệ tham nhũng, tiêu cực liên quan đến đất đai chậm được đẩy lùi, thậm chí gia tăng? Vì sao số vụ khiếu nại, tố cáo về đất đai vẫn còn nhiều và phức tạp? Vì sao thị trường bất động sản phát triển thiếu lành mạnh, chưa bền vững và còn tiềm ẩn nhiều rủi ro?

Trên cơ sở đó, các đại biểu đề xuất chủ trương, định hướng tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách về đất đai. Đơn cử như nhận thức thế nào cho đầy đủ, đúng đắn về sở hữu toàn dân về đất đai do Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu; quyền hạn, trách nhiệm của Nhà nước với vai trò là đại diện chủ sở hữu, thực hiện chức năng, nhiệm vụ thống nhất quản lý Nhà nước về đất đai và khi là chủ thể sử dụng đất.

Đồng thời, Tổng Bí thư đề nghị thảo luận về nhiều vấn đề liên quan đến đất đai như: Chủ trương, chính sách về đất đai, nhất là về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; về giao đất, cho thuê đất; về hỗ trợ, bồi thường, tái định cư, thu hồi đất; về tài chính đất đai, xác định giá đất và phát triển thị trường bất động sản; về chế độ quản lý và sử dụng đất nông nghiệp, đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh và đất cho tôn giáo, tín ngưỡng; việc quản lý Nhà nước về đất đai...

Để tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Tổng Bí thư đề nghị hội nghị tập trung làm rõ các vấn đề như: Nông nghiệp phát triển còn thiếu bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm; tổ chức sản xuất chủ yếu vẫn dựa vào nông hộ nhỏ, thiếu liên kết trong sản xuất kinh doanh; kinh tế tập thể, hợp tác xã chậm phát triển. Việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, nguồn nhân lực chất lượng cao chưa trở thành động lực chính để tạo đột phá phát triển.

Tổng kết 20 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, Tổng bí thư khẳng định kinh tế tập thể đã có chuyển biến tích cực, quan trọng. Tuy nhiên, khu vực này vẫn chưa đạt mức phát triển như mục tiêu đề ra. Tốc độ tăng trưởng, tỷ trọng đóng góp vào GDP cả nước của khu vực kinh tế tập thể còn thấp và có xu hướng giảm. Vì vậy, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đề nghị đại biểu thảo luận, đánh giá khách quan, khoa học những kết quả đạt được; phân tích sâu sắc những hạn chế, nguyên nhân.

Về đề án xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên, Tổng Bí thư lưu ý, các đại biểu thảo luận dân chủ, thẳng thắn, tạo thống nhất cao về những vấn đề nêu trong tờ trình, để sau hội nghị lần này sẽ có chuyển biến, tiến bộ mới, thực chất, mạnh mẽ, hiệu quả, nâng cao chất lượng, sức mạnh của Đảng.

Với đề án thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, Bộ Chính trị đã giao Ban Nội chính Trung ương chủ trì xây dựng. Ban Nội chính Trung ương đã tổ chức hội thảo lấy ý kiến góp ý của các chuyên gia, cán bộ có kinh nghiệm; ý kiến các ban, bộ, ngành, địa phương và thành viên Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Đến nay, 5 địa phương đã lập Ban chỉ đạo là Hà Nội, Thái Bình, Sóc Trăng, An Giang, Khánh Hòa. 63 tỉnh, thành nhất trí lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng chống tham nhũng, tiêu cực.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đề nghị Trung ương nghiên cứu, cho ý kiến, quyết định về chủ trương lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng chống tham nhũng, tiêu cực để có sự chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ từ trung ương đến địa phương.