Quảng Bình: Xin dự án trang trại nông nghiệp để khai thác năng lượng mặt trời mái nhà

Ngày 24/8/2020, UBND tỉnh Quảng Bình có Quyết định số 3024 về việc quyết định chủ trương đầu tư thực hiện dự án đầu tư Phát triển trang trại tổng hợp của ông Phạm Văn Thanh. Mục tiêu dự án sẽ hình thành trang trại tổng hợp (trồng cây ăn quả, chăn nuôi tập trung…) nhằm cung cấp nông sản sạch phục vụ nhu cầu lương thực, thực phẩm cho người dân trên địa bàn, tạo việc làm cho lao động địa phương…

Dự án được thực hiện ở xã Liên Trường, huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình với tổng mức đầu tư 5 tỷ đồng. Quy mô đầu tư bao gồm các hạng mục chủ yếu: Khu nhà quản lí trang trại (300m2); nhà nghỉ cho công nhân (300m2); khu ao cá và hồ tưới tiêu (8.000m2); khu vực vực trồng cây ăn quả (26.000m2); khu chuồng trại chăn nuôi (10.000m2).

Trang trại tổng hợp của ông Phạm Văn Thanh tại xã Liên Trường, huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình.

Tuy nhiên, cuối tháng 10/2021, khu trang trại này mới chỉ được xây dựng phần tường bao và các khu nhà được gắn trên mái hệ thống năng lượng mặt trời. Còn lại chưa hề xây dựng khu chuồng trại chăn nuôi tập trung mà chỉ nuôi gà thưa thớt và chưa trồng cây ăn quả theo như quy hoạch ban đầu.

Phóng viên đã liên hệ với ông Trần Văn Tiến, Chủ tịch UBND xã Liên Trường về hồ sơ, thủ tục trang trại của ông Phạm Văn Thanh, được ông Tiến trả lời ngắn gọn: “Cái này xã không nắm rõ, ở xã chỉ có chủ trương đầu tư, còn các giấy tờ khác, mấy anh lên trên huyện tìm hiểu, nếu cần tôi đưa số điện thoại của ông Thanh, chủ trang trại rồi điện mà hỏi”.

Khi phóng viên liên hệ với ông Phạm Văn Thanh thì ông nói: “Làm mấy cái trang trại mà cũng cần giấy phép à chú. Cái ni tôi làm từ 2018 rồi, còn điện mặt trời đã đóng điện 31/12/2020, còn công suất hơn 2MW tý thôi”.

Ông Phạm Minh Cảnh – Chánh văn phòng UBND huyện Quảng Trạch cho biết: Dự án trang trại có quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Quảng Bình. Trước đó, ngày 07/06/2021, quá trình thực hiện dự án chủ đầu tư đã có nhiều vi phạm. Theo đó, UBND tỉnh Quảng Bình đã có quyết định số 1654/QĐ về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai với các hành vi vi phạm bao gồm:

Tự ý chuyển đất rừng sản xuất là rừng trồng (RSX) sang mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp để làm trang trại tổng hợp tại thửa đất số 99, tờ bản đồ số 13, xã Liên Trường, huyện Quảng Trạch với diện tích 4.232,2m2 khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

Chủ dự án tự ý xẻ đồi, xây dựng nhiều hạng mục, lắp đặt điện mặt trời mà không cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Lấn đất chưa sử dụng (BCS) tại khu vực nông thôn để làm trang trại tổng hợp tại thửa đất số 146, tờ bản đồ số 13, xã Liên Trường, huyện Quảng Trạch với diện tích 8.300,7m2.

Lấn đất rừng sản xuất (RSX) tại khu vực nông thôn để làm trang trại tổng hợp tại thửa đất số 131, tờ bản đồ số tờ bản đồ số 13, xã Liên Trường, huyện Quảng Trạch với diện tích 7.513,9m2.

Lấn đất phi nông nghiệp (NTD) tại khu vực nông thôn để làm trang trại tổng hợp tại thửa đất số 112, thửa 117, tờ bản đồ số 13, xã Liên Trường, huyện Quảng Trạch với diện tích 5.710m2.

Dự án dưới danh nghĩa xây dựng trang trại tổng hợp (trồng cây ăn quả, chăn nuôi tập trung…) nhưng thực thế chỉ là bãi đất trống và điện mặt trời.

Tổng mức xử phạt cho cả 4 hành vi nêu trên là 155 triệu đồng. Lí do đưa ra là đã hết thời hiệu theo quy định tại điều 66 Luật vi phạm hành chính và khoản 3, điều 6 Nghị định số 81/2013/NĐ – CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ. Trước đó, UBND xã Liên Trường, huyện Quảng Trạch lập biên bản vi phạm hành chính lần đầu ngày 4/11/2020 và 25/5/2021 lập lại biên bản vi phạm hành chính lần 2 để trình Chủ tịch UBND tỉnh xử phạt vi phạm hành chính cùng với các hành vi khác.

Về biện pháp khắc phục hậu quả, thay vì cưỡng chế thi hành theo quy định pháp luật, quyết định lại yêu cầu ông Phạm Văn Thanh phải thực hiện thủ tục xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất, hồ sơ nộp tại bộ phận 1 cửa liên thông huyện Quảng Trạch trước ngày 30/06/2021 để cấp có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích theo đúng quy định.

Thế nhưng, theo ông Phạm Minh Cảnh hiện nay thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất của trang trại ông Phạm Văn Thanh chưa có.

Trang trại nông nghiệp tự ý khai thác điện mặt trời khi chưa có giấy phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất nhưng đến nay vẫn cho phép tồn tại và hoạt động bình thường.

Có thể thấy rằng, trang trại được xây dựng từ năm 2018 nhưng được cấp chủ trương đầu tư vào năm 2020, ngày 31/12/2020 đã được đóng điện và năm 2021 mới làm thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thiện. Liệu dự án này có được chính quyền địa phương tạo “cơ chế riêng” hay không?!