Bộ Trưởng Nguyễn Quân: Doanh nghiệp nhập thiết bị cũ sẽ tự hại mình

Đó là khẳng định của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Quân trong chương trình Dân hỏi Bộ trưởng trả lời tối 23/8 liên quan đến thực trạng doanh nghiệp nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng vào Việt Nam.

Trả lời trước lo ngại của nhiều doanh nghiệp (DN) về tình trạng nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng thời gian thiếu kiểm soát gần đây; thậm chí có DN còn lách luật, vi phạm luật để nhập về những lô hàng đã qua sử dụng, không hợp pháp, Bộ trưởng Nguyễn Quân cho biết: "Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ cũng như thực hiện Luật Thương mại, chúng tôi cùng các bộ, ngành đã xây dựng một thông tư để hạn chế, quản lý việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng, gọi chung là thiết bị cũ. Điều này rất cần thiết vì nếu chúng ta không quản lý thì sẽ dẫn đến DN nhập khẩu về, sau đó đưa vào sản xuất gây ra ô nhiễm môi trường, tiêu hao nhiều năng lượng và có thể là mất an toàn cho nền kinh tế".

Bộ trưởng cũng cho biết, hiện chúng ta chuẩn bị ký kết Hiệp định Đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP), các hiệp định thương mại tự do với châu Âu. Khi không còn hàng rào thuế quan và chúng ta phải tuân thủ luật lệ của các hiệp định này, việc hàng hóa Việt Nam phải cạnh tranh với nước ngoài là rất quan trọng. 

"Nếu chúng ta dùng thiết bị cũ, dây chuyền cũ thì không thể có được sản phẩm chất lượng tốt, giá thành hạ để có thể cạnh tranh với nước ngoài", Bộ trưởng nói.

Người đứng đầu Bộ Khoa học Công nghệ cũng cho biết, năm 2014, Bộ đã ban hành Thông tư 20 về quản lý nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Tuy nhiên, khi ban hành rồi, có phản ứng của DN, đặc biệt là DN FDI. Bởi vì khi xây dựng thông tư tuân thủ theo Luật Thương mại thì căn cứ tình hình của nước ta ở thời điểm đó. Những tiêu chuẩn của Thông tư ban hành khá cao nên nhiều DN cảm thấy không thể đáp ứng được. Chính vì thế, Bộ cho dừng hiệu lực Thông tư 20 để chỉnh sửa cho phù hợp với nhu cầu thực tế.

"Khi đó chúng ta chưa tham gia quá nhiều vào sân chơi chung thiết lập bởi các hiệp định thương mại tự do. Cho nên các DN rất muốn được tự do nhập khẩu thiết bị cũ. Đồng thời có những quy định làm cho DN cảm thấy không yên tâm bởi thủ tục có thể rườm rà, thời gian kéo dài, hoặc có những vấn đề không khả thi', Bộ trưởng Quân cho biết thêm.

Thông tin thêm về Thông tư 20, người đứng đầu Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết, Thông tư được xây dựng trong hơn một năm kể từ có Nghị định 187 của Chính phủ triển khai Luật Thương mại. Những mong muốn của bộ, ngành lúc đó là kiểm soát rất chặt việc nhập khẩu thiết bị cũ. Thời điểm đó có rất nhiều DN vi phạm dẫn tới ô nhiểm môi trường, tiêu tốn năng lượng.

Vì thế, chúng ta đặt ra vấn đề là thiết bị không được quá 5 năm sử dụng, chất lượng còn lại trên 80%. Phải đáp ứng đồng thời cả 2 tiêu chuẩn đó thì mới được nhập khẩu.

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ khẳng định, với thông tư mới, tất cả vấn đề đó đã được tháo gỡ. Cụ thể, tuổi của thiết bị đã được nới ra, không phải 5 năm mà tới 10 năm. Trong những trường hợp đặc biệt, các bộ quản lý lĩnh vực đó có thể quyết định thời gian còn cao hơn cho phù hợp.

Hơn nữa, việc giám định chất lượng còn lại thì chuyển sang quản lý theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Không phải đánh giá chất lượng còn lại mà đánh giá thiết bị đó dù được sản xuất ở đâu thì cũng phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam. Nếu Việt Nam chưa có quy chuẩn đó thì phải tuân thủ tiêu chuẩn của các nước G7.

Cùng với đó, các thủ tục thông quan cũng được đơn giản hóa tối đa. Cụ thể, nếu như chưa đầy đủ giấy tờ chứng minh tuổi thiết bị cũng như tiêu chuẩn sản xuất thì vẫn có thể đưa về kho bảo quản. Trong thời hạn quy định tại Luật Hải quan, sẽ nộp lại toàn bộ giấy tờ, sau đó mới được thông quan. Chứng thư giám định đó cũng rất đơn giản, bất kể tổ chức giám định nào của Việt Nam đều có thể làm được bởi vì chỉ xác định thiết bị được sản xuất năm nào, theo tiêu chuẩn nào chứ không phải như trước đây phải giám định chất lượng còn lại, một giám định không khả thi.

Trước lo ngại doanh nghiệp có thể “chạy” được tờ giấy như vậy khi chúng ta không có một cơ chế đối soát, kiểm tra chéo và khi đó lô hàng đã thông quan rồi mà lúc đó mới phát hiện ra không đạt chất lượng như đã kê khai, Bộ trưởng Nguyễn Quân khẳng định: "Chúng ta có quy định rất cụ thể trong thông tư mới. Nếu sau này các cơ quan chức năng phát hiện có sự gian dối khi khai báo hoặc là có việc “chạy” chứng thư giám định, đã có điều khoản yêu cầu DN tái xuất thiết bị và chịu mọi tổn thất, chi phí. Đồng thời, DN có thể phải chịu thêm xử phạt vi phạm hành chính".

Cuối cùng, người đứng đầu Bộ Khoa học và Công nghệ khuyến cáo các DN Việt Nam, trong thời gian tới hãy cân nhắc trước khi nhập thiết bị đã qua sử dụng. Nếu như chúng ta dùng máy cũ, không thể tạo ra sản phẩm mới có chất lượng tốt, giá thành hợp lý. Khi đó nhập thiết bị cũ là chúng ta tự hại mình. Chúng ta nên nhập thiết bị mới, tiên tiến, hiện đại của các nước phát triển. Còn trong trường hợp nhập thiết bị cũ thì cũng đừng quá lạc hậu, đừng nghĩ rằng thiết bị có tuổi 15-20 năm thì vẫn còn tốt.