TP.HCM: Ban bồi thường quận 3 chi tiền bồi thường giải phóng mặt bằng “vô tội vạ”

Thanh tra TP.HCM vừa thông báo kết luận về chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng nguồn kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng tại Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng quận 3 (Ban bồi thường). Thời kỳ thanh tra trong 2 năm 2015, 2016 và 7 tháng năm 2017, từ ngày 1/1/2015 đến ngày 31/7/2017.

Theo đó, thanh tra đã chỉ ra nhiều sai sót trong việc thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại các dự án.

Cụ thể, dự án nâng cấp, mở rộng đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa - đường Nguyễn Văn Trỗi, có 1 trường hợp chiết tính bồi thường, hỗ trợ cho người thu hồi đất cao hơn so với quy định tại phương án bồi thường, hỗ trợ đã được phê duyệt với số tiền là hơn 336 triệu đồng, do đó phải thu hồi số tiền này nộp ngân sách nhà nước.

Kết luận thanh tra xác định một số dự án kéo dài thời gian thực hiện bồi thường, hỗ trợ ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện như dự án mở rộng đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa - Nguyễn Văn Trỗi; dự án 590 Cách Mạng Tháng Tám. Trách nhiệm trên thuộc về Trưởng Ban Bồi thường các thời kỳ có liên quan.

Kết luận thanh tra chỉ ra hàng loạt vi phạm tại Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận 3.

Theo kết luận thanh tra, việc hỗ trợ thêm của chủ đầu tư sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách còn chưa có tiêu chí cụ thể. Trong cùng dự án, mức hỗ trợ khác nhau, do đó ảnh hưởng đến tâm lý so bì giữa các hộ.

Có trường hợp số tiền hỗ trợ thêm ngoài phương án cao hơn 10 lần so với chính sách quy định. Theo Thanh tra TP.HCM, việc làm này của Ban Bồi thường có khả năng làm ảnh hưởng đến các dự án sử dụng nguồn ngân sách nhà nước là chưa thực hiện đúng chỉ đạo của UBND thành phố. Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND quận 3, Trưởng ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng quận 3 thời kỳ vụ việc xảy ra.

Bên cạnh đó, Thanh tra TP.HCM chỉ ra Ban Bồi thường quận 3 chia tiền bồi thường, hỗ trợ thành nhiều đợt chi trả cho người bị thu hồi đất, một số trường họp còn chậm chi trả tiền bồi thường lên đến 60, 80 ngày. Có một trường hợp (dự án mở rộng đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa – Nguyễn Văn Trỗi) ban bồi thường chậm chuyển hồ sơ cho chủ đầu tư làm thủ tục thanh toán với kho bạc nhà nước, là chưa thực hiện đúng quy định.

Ngoài ra, bốn dự án do ban bồi thường làm chủ đầu tư đều chậm làm thủ tục để quyết toán dự án hoàn thành. Các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách do đơn vị khác làm chủ đầu tư, ban bồi thường chậm chuyển hồ sơ bồi thường cho chủ đầu tư quyết toán, là chưa thực hiện đúng quy định. Theo Thanh tra TP.HCM, các thiếu sót trên thuộc trách nhiệm của trưởng ban, kế toán trưởng ban bồi thường, giải phóng mặt bằng quận 3 thời kỳ có liên quan.

Dự án nâng cấp, mở rộng đường Nguyễn Văn Trỗi (quận 3) có nhiều sai phạm trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Việc quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ bồi thường về lập dự toán chưa sát với thực tế. Năm 2015, 2016 chỉ tiêu thu thực tế đạt tỷ lệ thấp so với dự toán. Số tiền thu hàng năm không đảm bảo trang trải cho hoạt động tại Ban Bồi thường, hàng năm phải ứng kinh phí ngân sách để chi trả chi phí hoạt động. Đến ngày 31/7/2017, Ban Bồi thường còn nợ ngân sách quận 3 hơn 2 tỷ đồng.

Ngoài ra, trong năm 2015, Ban bồi thường lập hồ sơ quyết toán kinh phí hoạt động chậm hơn so với quy định. Phòng Tài chính - kế hoạch quận 3 chậm duyệt quyết toán kinh phí hoạt động năm 2015, 2016 của Ban bồi thường là chưa thực hiện đúng quy định. Theo Thanh tra TP.HCM, các thiếu sót nói trên thuộc trách nhiệm của trưởng Phòng Tài chính - kế hoạch quận 3, trưởng ban, kế toán trưởng Ban Bồi thường các thời kỳ có liên quan.

Từ các sai sót nêu trên, Thanh tra TP.HCM đề nghị chủ tịch UBND quận 3 tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với đơn vị, cá nhân thuộc quận có liên quan; đồng thời chỉ đạo Trưởng Ban Bồi thường tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan đến thiếu sót, vi phạm trên.

Cơ quan thanh tra cũng kiến nghị với Chủ tịch UBND TP.HCM chỉ đạo Chủ tịch UBND quận 3 thực hiện thu hồi hoàn trả ngân sách số tiền hơn 336 triệu đồng do đã bồi thường, hỗ trợ cao hơn quy định.