Đề xuất bỏ quy định người sử dụng đất phải nộp tiền bổ sung do chưa xác định giá đất

Ngày 9/6, Hiệp hội Bất động sản TP Hồ Chí Minh (HoREA) đã có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính, góp ý liên quan đến nội dung tại dự thảo tờ trình sửa đổi Nghị định 103. Tâm điểm kiến nghị của HoREA là khoản tiền người sử dụng đất phải nộp bổ sung trong trường hợp chậm xác định giá.

Cụ thể, dự thảo Nghị định 103 vẫn giữ nguyên mức thu 5,4%/năm trên số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp, áp dụng cho các trường hợp xác định chậm giá trị đất đai. Tuy nhiên, HoREA cho rằng không nên áp dụng quy định này cho giai đoạn trước ngày 1/8/2024.

HoREA đề xuất không quy định khoản tiền bổ sung cho khoảng thời gian chậm xác định tiền sử dụng đất trước thời điểm ngày 1/8/2024.

Theo phân tích của Hiệp hội, trong phần lớn trường hợp, việc chậm xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc bổ sung tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là do cơ quan nhà nước chậm thực hiện nghĩa vụ, không phải “do lỗi” của doanh nghiệp. Khi đó, doanh nghiệp không thể bị coi là chậm nộp để tính khoản thu bổ sung. Việc xử phạt doanh nghiệp chỉ hợp lý nếu cơ quan thuế đã có thông báo nộp tiền mà doanh nghiệp không thực hiện nghĩa vụ tài chính trong thời hạn luật định.

Ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch HoREA phân tích, luật Đất đai 2024 chỉ giao Chính phủ quy định khoản tiền người sử dụng đất phải nộp bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Nhưng Nghị định 103 lại bổ sung thêm việc tính khoản thu bổ sung trên số tiền tăng thêm, tính từ thời điểm giao đất đến thời điểm nộp tiền vào ngân sách nhà nước.

Theo ông Châu, quy định như vậy khiến khoản bổ sung được tính lùi về từ thời điểm có quyết định giao đất, thay vì thời điểm cơ quan thuế ban hành thông báo nộp tiền. Điều này không phù hợp về căn cứ pháp lý và cũng không hợp lý về bản chất nghĩa vụ tài chính.

Đáng chú ý, HoREA cho rằng không có cơ sở pháp luật nào để yêu cầu người sử dụng đất nộp khoản tiền bổ sung cho khoảng thời gian từ thời điểm giao đất đến trước ngày 1/8/2024, bởi khi đó Luật Đất đai 2024 chưa có hiệu lực.

Vì vậy, HoREA kiến nghị sửa đổi Nghị định 103 theo hướng không quy định khoản tiền bổ sung cho giai đoạn trước ngày 1/8/2024, mà chỉ áp dụng cho các trường hợp chậm xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất xảy ra kể từ sau thời điểm luật có hiệu lực.

“Chúng tôi đề xuất chỉ xác định khoản tiền bổ sung cho khoảng thời gian chậm xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả một lần cho cả thời gian thuê kể từ ngày 1/8/2024 đến thời điểm có thông báo nộp tiền của cơ quan thuế, trừ đi khoảng thời gian 180 ngày là thời hạn mà UBND có thẩm quyền phải ban hành quyết định giá đất theo quy định,” ông Châu nêu rõ.