Quảng Ninh: “Điểm danh” 4 doanh nghiệp vi phạm trong chỉ định thầu

Dự án nâng cấp Quốc lộ 18, điểm bắt đầu tại Km132+330 thuộc phường Hà Tu (TP.Hạ Long), điểm cuối là nút giao giữa Quốc lộ 18 với đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn (TP.Cẩm Phả). Dự án này được đầu tư theo hình thức BOT, tổng mức đầu tư gần 2.000 tỷ đồng. Đây là dự án trọng điểm, liên quan trực tiếp đến đời sống, sinh hoạt của hàng ngàn hộ dân.

Doanh nghiệp không chuẩn vẫn được... chỉ định thầu

Nhằm lấy mặt bằng sạch phục vụ dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 (đoạn Hạ Long - Mông Dương), UBND TP.Cẩm Phả đã quyết định chỉ định thầu. Mục đích để thực hiện dự án hạ ngầm hệ thống công trình điện, nước một số tuyến đường trục dọc Quốc lộ 18 trên địa bàn phường Quang Hanh với giá trị gần 300 tỷ đồng.

Cụ thể, gói thầu số 1: UBND TP.Cẩm Phả chỉ định nhà thầu là Công ty Cổ phần Cơ khí và Thiết bị Thành Công (Cty Thành Công) thi công xây lắp di chuyển các tuyến ống nước và xây lắp công trình đoạn tuyến từ Km135 + 025 đến Km144+487 phía Bắc QL 18 thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình có giá gói thầu gần 94 tỉ đồng. Công việc là di chuyển các tuyến điện 35kV; 6kV; 0,4 kV phía Bắc QL18 thuộc tiểu dự án GPMB để thi công công trình Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 18, đoạn tuyến thuộc địa phận TP Cẩm Phả có giá gói thầu hơn 87 tỉ đồng.

Các công trình điện, nước do Công ty Thành Công thi công có nhiều sai phạm (ảnh TM)

Gói thầu số 2: UBND TP Cẩm Phả chỉ định Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Du lịch và Thương mại Thẩm Gia (Cty Thẩm Gia) thi công di chuyển các tuyến điện 35kV; 6kV; 0,4 kV từ Km135 + 025 đến Km144+487 phía Nam QL 18 thuộc tiểu dự án GPMB. Mục đích để thi công công trình Cải tạo nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long – Mông Dương có giá chỉ định thầu hơn 78 tỉ đồng.

Công ty Thẩm Gia được chỉ định thầu hơn 78 tỉ đồng làm tuyến điện cũng mắc nhiều sai phạm (ảnh TM)

Gói thầu số 3: UBND TP.Cẩm Phả chỉ định thầu nhà thầu Công ty Cổ phẩn Xây dựng Nam Thắng (Cty Nam Thắng) thi công gói thầu xây lắp công trình đoạn tuyến từ Km144+487 đến Km165+130 QL 18 thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình và di chuyển các tuyến điện 35kV; 6kV; 0,4 kV có giá chỉ định thầu hơn 16 tỉ đồng.

Kết luận Thanh tra tỉnh Quảng Ninh chỉ rõ: Điểm đ, khoản 1, điều 22 Luật Đấu thầu 2013 quy định chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây: đ) Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng. Gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình.

Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh chỉ ra nhiều sai phạm của 4 công ty trên địa bàn TP Cẩm Phả (ảnh TM)

Theo thanh tra, quy trình chỉ định thầu tại các gói thầu trên không đúng về hạn mức chỉ định thầu quy định tại Khoản 1, Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu 2013. Bởi vì, gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu là không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công. Không quá 1 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công.

Ba gói thầu nêu trên đều chỉ định thầu với giá hàng chục tỉ đồng là không đúng. Kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh nêu: UBND TP.Cẩm Phả chỉ định thầu sai hàng trăm tỷ đồng tại dự án cao tốc Hạ Long - Mông Dương và cải tạo Quốc lộ 18A, trong đó có 3 gói thầu vi phạm nghiêm trọng Luật Đấu thầu. Không những thế, các công ty được UBND TP.Cẩm Phả chỉ định thầu hoàn toàn không đúng quy định về chỉ định thầu. Bởi vì cả 3 doanh nghiệp tư nhân trên đều không phải là cơ quan quản lý chuyên ngành điện lực và hệ thống nước sạch trên địa bàn TP.Cẩm Phả.

Nhà thầu làm thiếu khối lượng, không đúng thiết kế

Kết luận thanh tra cũng yêu cầu UBND TP.Cẩm Phả kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân liên quan sai phạm.

Tại gói thầu số 1, do Cty Thành Công thực hiện với số tiền hơn 87 tỷ đồng, thời gian thi công chậm hơn 2 tháng. Tuy nhiên điều đáng nói, đơn vị thi công đã tự ý thay đổi bê tông móng tủ điện so với bản vẽ thi công. Tự ý thay đổi kích thước của móng. Chuyển từ thiết kế móng tủ đổ bê tông rỗng sang đổ bê tông đặc khối, chiều cao móng tủ không đồng nhất. Ngoài ra, về mặt lưới báo cáp thi công tại các rãnh hạ thế thì đơn vị này cũng “ăn bớt” so với hồ sơ dự thầu. Cụ thể bề rộng của lưới cáp là 50cm nhưng khi thi công đơn vị này chỉ sử dụng bề mặt của lưới cáp có 15cm.

Đối với gói thầu số 2 do Cty Thẩm Gia thực hiện cũng có nhiều sai phạm tương tự như gói thầu số 1. Từ việc chậm tiến độ thi công đến việc làm sai thiết kế, tự ý thay đổi kích thước của móng tủ điện…

Đối với gói thầu số 3, là gói thầu di chuyển các tuyến điện 35kV; 6kV; 0,4kV, được giao cho Cty Nam Thắng với số tiền chỉ định thầu là hơn 16 tỷ đồng. Trong quá trình thi công, đơn vị này cũng để chậm tiến độ hơn 3 tháng và thi công sai với hồ sơ dự thầu.

Đối với gói thầu di chuyển tuyến đường ống nước với số tiền hơn 100 tỷ đồng được giao chủ yếu cho Cty Thành Công và một phần nhỏ được giao cho CtyCổ phần Nước sạch Quảng Ninh. Trong quá trình thi công, các đơn vị này cũng để xảy ra hàng loạt sai phạm. Cụ thể như: tính sai khối lượng cọc Larsen, nhiều tuyến đường ống nước không được đắp cát nền, không đắp cát nền cho các đường ống. Không thi công bằng đường ống mới mà sử dụng đường ống cũ, có dấu hiệu sai phạm về chủng loại ống, thi công không đúng thiết kế.

Báo DNVN sẽ theo dõi và thông tin tiếp.