PAPI 2012: Người dân phải hối lộ khi xin việc, làm sổ đỏ

 

 

PAPI 2012 cũng cho biết, đa số người dân cho rằng quan hệ thân quen với người có chức có quyền là yếu tố quan trọng khi xin việc vào khu vực Nhà nước. Chỉ có ¼ số người được hỏi cho biết quan hệ thân quen là không quan trọng, trong khi gần 50% số người được hỏi cho biết quan hệ thân quen là quan trọng hoặc rất quan trọng và khoảng ¼ còn lại trả lời họ không biết.

 

Phát hiện của PAPI còn cho thấy tham nhũng vặt và hối lộ là những vấn đề còn thường trực ở nhiều lĩnh vực. Ngoài ra, người dân đánh giá hiện trạng tham nhũng vặt có chiều hướng gia tăng. Người trả lời đồng tình với những nhận định phải đưa hối lộ, “lót tay”. Cụ thể: Khi xin việc vào khu vực nhà nước (44%, tăng đáng kể so với tỉ lệ 29% trong năm 2011); Khi đi khám, chữa bệnh ở bệnh viện công tuyến huyện (42%, tăng so với 31% trong năm 2011); Khi làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (32%, tăng so với 21% trong năm 2011) và 17% số người được hỏi cho biết họ đã phải trả chi phí không chính thức khi đi làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đặc biệt, người dân còn cho biết, chi phí không chính thức khi đi làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trung bình là 123.000đ, song ở một vài trường hợp điển hình, con số này còn lên tới 104 triệu đồng.

 

Tuy nhiên ở góc độ sự chịu đựng của người dân với tham nhũng, PAPI lại cho thấy một góc độ mới, đó là mức độ chịu đựng hối lộ, tham nhũng vặt là tương đối lớn, cho thấy hiện tượng người dân cũng chủ động thực hiện hành vi đưa hối lộ để giảm thiểu thủ tục hành chính rườm rà với hy vọng nhận được chất lượng dịch vụ công tốt hơn.

 

PAPI đo lường trải nghiệm của người dân với việc thực thi chính sách, pháp luật, quy định của các cấp chính quyền địa phương ở sáu nội dung chính: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; Công khai, minh bạch; Trách nhiệm giải trình với người dân; Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; Thủ tục hành chính công; Cung ứng dịch vụ công.