Sử dụng nguồn vốn ODA: Trách nhiệm của người đi vay

 

 

 

Ông Bùi Đức Thụ, Ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội: Nhìn chung thời gian qua chúng ta quản lý khá tốt. Ví dụ, tôi vừa đi Thái Nguyên thấy dự án nhiệt điện An Khánh có tổng vốn đầu tư rất lớn, trong khi vốn chủ sở hữu chỉ có 20%, còn lại là vốn vay ưu đãi từ nước ngoài được Chính phủ bảo lãnh. Thời hạn vay trả nợ là 25 năm nhưng họ xác định chỉ 8 năm là có thể trả hết và thu hồi vốn. Có nhiều điểm sáng để khẳng định việc sử dụng vốn ODA có hiệu quả; nhưng vẫn có một số dự án khả năng bảo toàn vốn, và đảm bảo trả hết nợ khi đến hạn của chúng ta cũng chưa được tốt.

 

 

 

 

-Về nguyên nhân đúng là có những lý do của thị trường, nhưng cũng có nguyên nhân chủ quan do cơ chế quản lý chưa tốt, chưa hiệu lực, hiệu quả. Ở chỗ này chỗ khác vẫn còn tình trạng đầu tư chưa thật hiệu quả, khó khăn trong việc bảo toàn vốn.

 

 

Một trong những nguyên nhân chính là thỏa thuận trong hiệp định vay ODA. Nếu như hiệp định vay ODA mà quy định những điều kiện ràng buộc bất lợi cho phía nhà nước Việt Nam thì sẽ dẫn đến việc khó khăn trong bảo toàn vốn, cũng như dẫn đến hiệu quả của việc sử dụng nguồn vốn này và đảm bảo việc trả nợ khi đến hạn. Bởi vì một số dự án có những điều kiện quy định khắt khe dẫn đến phần lớn nhà thầu nước ngoài tham gia. Thứ hai là nguyên vật liệu mua của nước ngoài dẫn đến ảnh hưởng nữa là làm gia tăng chi phí một cách không hợp lý, ảnh hưởng đến hiệu quả của DN. Từ tình hình đó bây giờ đã giao trách nhiệm bảo toàn vốn, trách nhiệm trả hết nợ, rồi hiệu quả cho người sử dụng vốn. Những vấn đề đàm phán ký kết, rồi những điều khoản trong hiệp định vay thì chắc chắn sẽ có những thay đổi. Đó là giải pháp để chấn chỉnh củng cố thêm kỷ luật tài chính nhằm đảm bảo hiệu quả trong sử dụng vốn nói chung và vốn ODA nói riêng.