Chính quyền 2 cấp củng cố niềm tin cho cộng đồng doanh nghiệp

Báo cáo của địa phương sau một năm triển khai cho thấy mô hình mới đã cắt giảm hơn 55% đầu mối tổ chức bên trong, đồng thời điều động hàng nghìn cán bộ về tăng cường cho khu vực cơ sở. Sự thay đổi này giúp bộ máy hành chính phản ứng nhanh hơn trước các yêu cầu phát triển kinh tế và xã hội; tiết kiệm phần lớn thời gian cho cộng đồng người dân và doanh nghiệp.

Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Hồ Văn Mừng trải nghiệm lấy số thứ tự, làm thủ tục hành chính tại đặc khu Phú Quốc.

Doanh nghiệp hưởng lợi trực tiếp

Là trung tâm hành chính, kinh tế và dịch vụ của tỉnh An Giang, phường Rạch Giá là một trong những địa phương chịu áp lực lớn nhất sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính.

Với quy mô dân số hơn 250.000 người, thuộc nhóm đông nhất cả nước, khối lượng hồ sơ phát sinh tại đây tăng mạnh khi không còn cấp trung gian hỗ trợ. Mặc dù đối mặt với áp lực lớn, địa phương đã chủ động thích ứng nhanh chóng để không biến nơi đây thành điểm nghẽn hành chính, đảm bảo các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội cơ bản đạt kế hoạch đề ra.

Trao đổi với phóng viên Tạp chí Doanh nghiệp Việt Nam, ông Mai Hoàng Khởi - Bí thư Đảng ủy phường Rạch Giá cho biết, sau một năm thực hiện mô hình mới, các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội cơ bản đều đạt kế hoạch đề ra.

Chính quyền địa phương xác định, cải cách hành chính là nền tảng cốt lõi để nâng cao năng lực cạnh tranh, thay đổi tư duy phục vụ từ quản lý sang đồng hành cùng doanh nghiệp.

Theo báo cáo của UBND phường Rạch Giá, từ khi thành lập tới nay trung tâm phục vụ hành chính công của phường đã giải quyết hơn 280.000 hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp với tỷ lệ hài lòng trên 90%.

Theo ông Nguyễn Văn Thanh - Giám đốc Công ty TNHH MTV Vân Thanh (phường Rạch Giá), trước đây thủ tục sang tên đất đai mất khoảng 21 ngày làm việc, thậm chí thời gian chờ kết quả có thể kéo dài hơn một tháng.

Hiện nay, sau khi thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp, thời gian giải quyết chỉ còn khoảng 8 ngày làm việc. Đối với cộng đồng doanh nghiệp, ông Thanh cho rằng đây là thay đổi mang ý nghĩa rất lớn.

“Tôi cảm thấy hài lòng với quy trình vận hành hiện tại, mặc dù nhiều thủ tục cập nhật mới đòi hỏi doanh nghiệp phải nắm bắt nhanh nhạy hơn. Tuy nhiên, tôi nghĩ điều ấy sẽ không thành vấn đề sau một thời gian nữa”, ông Thanh chia sẻ.

Sau 1 năm vận hành, trung tâm phục vụ hành chính công của phường Rạch Giá đã tiếp nhận và giải quyết hơn 280.000 hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp với tỷ lệ hài lòng đạt trên 90%.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh An Giang Trương Long Hồ đi cơ sở hướng dẫn thủ tục cải cách hành chính.

Theo ghi nhận, việc cắt giảm các tầng nấc trung gian đã giúp rút ngắn từ 30% đến 50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính so với trước đây, mang lại ý nghĩa thiết thực cho cộng đồng doanh nghiệp trong việc giảm chi phí và tối ưu hóa thời gian.

Trước đây, thủ tục sang tên đất đai của doanh nghiệp thường kéo dài khoảng 21 ngày làm việc, thậm chí mất hơn một tháng để nhận kết quả do phải luân chuyển qua nhiều cấp. Hiện tại, thời gian giải quyết đối với thủ tục này đã giảm xuống chỉ còn khoảng 8 ngày làm việc.

Đáng chú ý, doanh nghiệp hiện được hỗ trợ tập trung ngay tại trung tâm phục vụ hành chính công thay vì phải tự hoàn thiện hồ sơ và di chuyển qua lại giữa nhiều cơ quan quản lý như trước. Việc tiết kiệm hàng chục ngày xử lý hồ sơ giúp doanh nghiệp đưa sản phẩm, dự án ra thị trường nhanh hơn, giảm chi phí cơ hội, tiết kiệm nguồn lực sản xuất và nâng cao hiệu quả kinh doanh trong môi trường cạnh tranh.

Giám đốc Công ty TNHH MTV Đất Phú Quốc - Rạch Giá, ông Hoàng Sơn nhận định, việc xóa bỏ cấp trung gian giúp loại bỏ tình trạng hồ sơ bị ngâm, "đá bóng" trách nhiệm hoặc lấy ý kiến lòng vòng giữa các cấp. Các chỉ đạo, phê duyệt từ cấp tỉnh được chuyển thẳng xuống cấp cơ sở hoặc xử lý trực tiếp, giúp doanh nghiệp tiết kiệm tối đa thời gian chờ đợi.

Ví dụ cụ thể, ông Sơn cho biết trước đây, doanh nghiệp ông muốn thực hiện các thủ tục xin trích lục bản đồ, đo đạc hoặc xác nhận nguồn gốc đất để làm dự án. Quy trình cũ phải đi từ UBND xã lên phòng tài nguyên và môi trường cấp huyện xem xét, rồi mới lên sở tài nguyên và môi trường cấp tỉnh. Tuy nhiên, hiện nay hồ sơ từ cấp xã được liên thông số hóa chuyển thẳng lên các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh xử lý, giúp thời gian thẩm định giảm từ vài tháng xuống chỉ còn vài tuần.

Mô hình chính quyền hai cấp cũng tạo điều kiện thúc đẩy chuyển đổi số tại cơ sở. Việc triển khai các mô hình hướng dẫn dịch vụ công trực tuyến, đăng ký tài khoản định danh điện tử ngay tại khu dân cư giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận hệ thống xử lý số hóa. Điều này không chỉ giảm tải cho bộ phận một cửa mà còn tiết kiệm thời gian đi lại và chi phí vận hành cho cả người dân lẫn các đơn vị sản xuất kinh doanh.

Xã đảo xa nhất không bị bỏ lại phía sau

Nếu như thách thức ở Rạch Giá đến từ quy mô dân số lớn, cộng đồng doanh nghiệp đông thì tại các địa phương nông thôn, khó khăn lại nằm ở diện tích rộng, dân cư phân tán và hạ tầng chưa đồng bộ.

Đối với các địa phương nông thôn như xã Bình An, thách thức không nằm ở quy mô dân số mà ở diện tích rộng, dân cư phân tán và hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ.

Ông Huỳnh Thanh Sơn - Phó Chủ tịch UBND xã Bình An cho biết, dù khối lượng công việc tăng lên đáng kể, nhiều cán bộ vẫn phải làm thêm giờ để xử lý hồ sơ tồn đọng, nhất là các hồ sơ đất đai.

Để đảm bảo hoạt động sản xuất, kinh doanh và thương mại dịch vụ không bị gián đoạn, chính quyền địa phương đã chủ động bố trí cán bộ hướng dẫn, công khai minh bạch quy trình tiếp nhận hồ sơ.

Người dân làm thủ tục hành chính tại đặc khu Phú Quốc.

Không riêng xã Bình An, các đặc khu đảo xa đất liền như Phú Quốc, cũng có nhiều chuyển biến tích cực từ sau khi vận hành chính quyền 2 cấp.

Phú Quốc được xác định là động lực tăng trưởng kinh tế biển của tỉnh, đảo cũng có khối lượng lớn hồ sơ lớn về đầu tư, xây dựng, đất đai và du lịch. Vì vậy công tác cải cách hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc quản trị.

Theo bà Nguyễn Thị Kim Loan - Phó Chủ tịch UBND đặc khu Phú Quốc, địa phương đang phải đối mặt với áp lực lớn từ khối lượng công việc ngày càng tăng cao trước thềm APEC 2027, đi kèm yêu cầu cấp bách về việc nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin của đội ngũ công chức.

Chính vì vậy theo lãnh đạo UBND đặc khu, việc vận hành chính quyền 2 cấp sớm 2 năm trước APEC đã giúp Phú Quốc lược bỏ các khâu phê duyệt trung gian, giúp các quyết sách kinh tế sát thực tiễn và nhanh chóng hơn, mở ra cơ hội thu hút các nhà đầu tư “đại bàng”.