Hà Nội: Đa số dự án xây dựng trường học tại đô thị chưa theo đúng tiến độ

Tại phiên giải trình, đại biểu HĐND TP Hà Nội nghe báo cáo cụ thể về một số nội dung về thực trạng quy mô, cơ sở vật chất, trang thiết bị giáo dục đào tạo của từng cấp học; quy mô học sinh các bậc học mầm non, tiểu học, THCS, THPT; kết quả thực hiện chương trình kiên cố hóa trường, lớp học tại các trường mầm non, trường phổ thông công lập trên địa bàn.

Đáng chú ý, phiên giải trình đã làm rõ tình hình đầu tư xây dựng trường học tại các khu đô thị thành phố Hà Nội. Theo đó, báo cáo của UBND TP Hà Nội cho biết, trên địa bàn thành phố có khoảng 174 dự án khu đô thị, khu nhà ở có quy mô từ 2 ha trở lên. Trong đó, 55 dự án không quy hoạch bố trí trường học, 119 dự án có quy hoạch 393 trường học.

Về tiến độ xây dựng trường học, thành phố đã hoàn thành hoặc đang triển khai xây dựng 117 trường học (mầm non 46 trường, tiểu học 35 trường, THCS 21 trường, THPT 4 trường, liên cấp 11 trường). Thành phố chưa triển khai xây dựng 269 trường (mầm non 139 trường, THCS 38 trường, THPT 19 trường, liên cấp 9 trường).

UBND TP Hà Nội chỉ rõ, đa số các dự án hệ thống trường học chưa được đầu tư xây dựng theo tiến độ. Bất cập hạn chế này xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Đối với hoạt động quy hoạch, các dự án chuyển tiếp từ thời kỳ tỉnh Hà Tây (trước đây), huyện Mê Linh tỉnh Vĩnh Phúc sáp nhập về thành phố Hà Nội phải thực hiện công tác điều chỉnh quy hoạch để bảo đảm phù hợp quy hoạch chung xây dựng.

Trước khi điều chỉnh, Thủ đô Hà Nội và các quy hoạch phân khu đô thị đã được phê duyệt. Quá trình điều chỉnh quy hoạch mất nhiều thời gian làm ảnh hưởng tiến độ triển khai các dự án trường học tại các dự án khu đô thị, khu nhà ở. Công tác lập thẩm định, phê duyệt quy hoạch, phê duyệt dự án đầu tư đã thực hiện hoàn thành nay phải thực hiện lại các bước theo trình tự thủ tục quy định.

Nhiều dự án có nhu cầu điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết các khu đất trường học thành các trường liên cấp để phù hợp với thực tiễn phát triển giáo dục, dẫn đến kéo dài thời gian triển khai đầu tư xây dựng.

Đối với tiến độ thực hiện các dự án, dự án do chủ đầu tư trình duyệt chưa rõ kế hoạch đầu tư xây dựng công trình trường học, phân kỳ đầu tư/phân giai đoạn đầu tư. Các dự án khu đô thị, khu nhà ở được phê duyệt chỉ quy định tiến độ chung cho cả dự án xây dựng công trình trường học mà chưa quy định cụ thể thời điểm thực hiện xây dựng.

Ngoài ra, trong quá trình triển khai đầu tư xây dựng, các chủ đầu tư cấp 1 khu đô thị, khu nhà ở tự ý chuyển nhượng ô đất trường học cho chủ đầu tư thứ cấp khi chưa dù điều kiện. Do đó, quá trình hoàn thiện theo quy định pháp luật đất đai gặp nhiều khó khăn trong công tác giao đất, làm cho dự án chậm triển khai, quá trình bàn giao đưa vào sử dụng không bảo đảm tiến độ dự án được duyệt.

Tại một số dự án khu đô thị mới, khu nhà ở trong các văn bản cho phép đầu tư, giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án (giai đoạn trước năm 2008) chưa xác định rõ trách nhiệm đầu tư các công trình công cộng, công trình hạ tầng xã hội (thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư hay của bàn giao về thành phố).

Điều này dẫn đến việc các chủ đầu tư chưa chủ động trong việc đầu tư xây dựng các công trình hoặc bàn giao đất đã có hạ tầng kỹ thuật cho thành phố để thực hiện đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách.