Dự thảo thông tư về hạ tầng thương mại: Loại bỏ những rào cản kinh doanh không còn phù hợp

Được Bộ Công Thương giao nhiệm vụ soạn thảo Dự thảo thông tư quy định về phân loại và quản lý một số hạ tầng thương mại (Dự thảo), Vụ Thị trường trong nước đã xây dựng và đang xin ý kiến rộng rãi dự thảo này. Tính đến nay cơ quan soạn thảo đã nhận được 70 ý kiến góp ý từ các cơ quan, đơn vị liên quan đến Dự thảo, trong đó có VCCI và những hiệp hội có liên quan khác.

Dự thảo nhận được sự quan tâm rất lớn của dư luận và cơ quan soạn thảo vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến lần 2.

Tại Chương trình Chính sách và Đối thoại với chủ đề: "Dự thảo thông tư quy định về phân loại và quản lý một số hạ tầng thương mại: Phát triển hạ tầng thương mại văn minh, hiện đại" do Báo Công Thương tổ chức chiều 18/7, bà Lê Việt Nga – Phó Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước cho biết: Việc xây dựng dự thảo thông tư hiện nay đang nằm dưới Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và thông tư không bao giờ được phép phát sinh thủ tục hành chính hay điều kiện kinh doanh.

Đây là điều Bộ Công Thương giao cho tổ soạn thảo của Vụ Thị trường trong nước phải hết sức quan tâm để khẳng định rằng, mục tiêu ban hành dự thảo thông tư nhằm tạo căn cứ để các cơ quan quản lý địa phương thực hiện chương trình phát triển hạ tầng thương mại hiện đại, quy hoạch sử dụng đất một cách hợp lý, hiệu quả.

Và rõ ràng, tất cả những chuyên gia hay những người quan tâm đến việc điều chỉnh nội dung của thông tư này sẽ không thấy phát sinh bất kể một thủ tục hành chính nào.

Còn vấn đề tiếp tục hoàn thiện văn bản này làm sao để minh bạch, rõ ràng, không có sự hiểu nhầm câu chữ thành điều kiện kinh doanh thì tổ soạn thảo đang hết sức lắng nghe và tổng hợp lại để báo cáo lên lãnh đạo bộ.

"Chúng tôi đã xây dựng xong một dự thảo văn bản giúp địa phương nắm chắc được thế nào là hạ tầng thương mại hiện đại. Ví dụ thế nào là siêu thị, cửa hàng thiện lợi, outlet, trung tâm thương mại? Tuy nhiên, hoàn toàn không có một bất kể một thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh bắt buộc nào", bà Nga chia sẻ.

Nghiên cứu kinh nghiệm của các nước trên thế giới cho thấy, việc ban hành các tiêu chí về loại hình hạ tầng thương mại ở các quốc gia khác nhau là khác nhau, kể cả về định nghĩa cũng như các tiêu chí để định nghĩa từng loại hạ tầng thương mại và phân loại hạ tầng thương mại cũng rất khác nhau.

Việc xây dựng một văn bản để làm rõ những tiêu chí đối với các loại hình hạ tầng thương mại hiện đại là hết sức cần thiết để tạo sự minh bạch trong thị trường trong nước cũng như làm căn cứ để xây dựng cái cơ chế, chính sách phát triển loại hình hạ tầng thương mại này theo hướng ưu đãi.

Hiện nay Chính phủ Việt Nam đang coi những loại hình hạ tầng thương mại hiện đại là ưu đãi đầu tư, phải được quan tâm để đạt được mục tiêu nâng cao tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng.

Hiện rất nhiều điều kiện kinh doanh đã không còn có hiệu lực và hoàn toàn lạc hậu so với thực tế. Do đó, tổ soạn thảo không còn quy định các siêu thị, trung tâm thương mại phải đăng ký nội quy với Sở Thương mại (nay là Sở Công Thương).

Dư thảo còn mở rộng diện chủ đầu tư, chủ doanh nghiệp hoạt động. Theo đó, không còn chỉ là doanh nghiệp, mà đối tượng hợp tác xã hoặc hộ kinh doanh cũng được phép kinh doanh siêu thị, trung tâm thương mại và các loại hình hạ tầng thương mại hiện đại mới phát sinh, mới du nhập ở Việt Nam như siêu thị mini hay cửa hàng tiện lợi. Những rào cản trong kinh doanh không còn phù hợp của Quyết định 1371 nay đã được loại bỏ bớt.