Đà Nẵng: Đề xuất hình thành 3 cực phát triển chính dọc ven biển

Quan điểm xây dựng và phát triển Đà Nẵng

Sở Xây dựng Đà Nẵng có Công văn 8889 (ngày 26/5) báo cáo UBND thành phố xin chủ trương về một số quan điểm, định hướng lớn trong quá trình triển khai Quyết định 628/QĐ-TTg ngày 6/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch chung TP Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.

Tại báo cáo này, Sở Xây dựng Đà Nẵng nêu quan điểm (triết lý): “Xây dựng và phát triển Đà Nẵng trở thành thành phố đáng sống, sinh thái và kết nối toàn cầu - nơi con người là trung tâm của phát triển, thiên nhiên là nền tảng bền vững và hội nhập quốc tế là động lực tăng trưởng”.

Về “đáng sống”, lấy chất lượng sống của người dân làm trung tâm của mọi chiến lược phát triển. Xây dựng đô thị văn minh, an toàn, hạnh phúc và giàu bản sắc, hấp dẫn người dân, chuyên gia và du khách đến sinh sống, làm việc, học tập, du lịch và nghỉ dưỡng.

Phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội và kỹ thuật; tạo dựng môi trường sống chất lượng cao với không gian công cộng thân thiện, giao thông thuận tiện, dịch vụ đô thị hiệu quả, cơ hội việc làm chất lượng cao. Bảo đảm phát triển hài hòa giữa đô thị ven biển với nông thôn trung du, miền núi.

Về “sinh thái”, phát triển hài hòa với tự nhiên; bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học và hệ sinh thái đặc trưng của thành phố. Gìn giữ và phát huy giá trị di sản văn hóa, bản sắc địa phương.

Bảo vệ hành lang thoát lũ các sông, bảo không gian xanh lâm nghiệp, nông nghiệp và các vùng sinh thái ven biển, trung du, miền núi; chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai và hướng tới mô hình đô thị carbon thấp, phát triển bền vững.

Về “kết nối toàn cầu”, phát triển Đà Nẵng trở thành đô thị cửa ngõ quốc tế, trung tâm logistics, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Tăng cường kết nối toàn cầu thông qua hệ thống cảng biển, sân bay và hạ tầng logistics hiện đại; phát triển đô thị thông minh, kinh tế tri thức và hệ sinh thái công nghệ cao; thúc đẩy hội nhập quốc tế đi đôi với giữ vững quốc phòng, an ninh và nâng cao năng lực cạnh tranh toàn cầu của thành phố.

Các chỉ tiêu về dân số, không gian đô thị

Báo cáo của Sở Xây dựng Đà Nẵng cũng đề xuất các chỉ tiêu định hướng về dân số, không gian đô thị. Cụ thể, dân số giai đoạn đến năm 2050 khoảng 6 triệu người. Trong đó dân số chính thức 4,9 triệu người, dân số quy đổi 1,1 triệu người.

Giai đoạn tầm nhìn đến năm 2075 đô thị định hướng quy hoạch dài hạn với hệ thống hạ tầng và quỹ đất dự trữ chiến lược có thể đáp ứng dân số cao hơn, đồng thời cần xác định ngưỡng chịu tải tối đa của đô thị sau giai đoạn tầm nhìn 2075. Sở Xây dựng Đà Nẵng kiến nghị UBND thành phố giao đơn vị tư vấn tính toán cụ thể trong giai đoạn tiếp theo.

Định hướng quy mô xây dựng đến năm 2050, dự kiến được mở rộng lên khoảng 1,5 - 2 lần quy mô hiện hữu. Giai đoạn dài hạn đến năm 2075, dự kiến mở rộng lên khoảng 2 - 3 lần quy mô hiện hữu. (qua đánh giá sơ bộ hiện trạng: tỷ lệ đất xây dựng hiện trạng khoảng 8 -10%; tỷ lệ đất thuận lợi xây dựng toàn thành phố khoảng 21-25%).

Bảo tồn sinh thái và phát triển bền vững trong việc tổ chức không gian và chiến lược phát triển. Đặt trọng tâm phát triển hài hòa giữa đô thị, nông thôn với bảo tồn các hệ sinh thái đặc trưng gồm núi, rừng, sông, biển, không gian nông nghiệp, lâm nghiệp và các khu dự trữ sinh thái. Hướng đến mô hình phát triển cân bằng, không xâm lấn các vùng sinh thái nhạy cảm, duy trì cấu trúc cảnh quan tự nhiên như một chiến lược trọng yếu phát triển dài hạn.

Bảo vệ các vùng đệm mặt nước, hành lang thoát lũ tự nhiên và các không gian trữ nước nhằm tăng khả năng chống chịu ngập lụt, thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Các khu vực ven sông ven biển cần được quản lý chặt chẽ theo hướng ưu tiên bảo tồn sinh thái, giảm thiểu rủi ro thiên tai, tiếp cận cộng đồng.

Hướng đến mục tiêu phát triển giảm phát thải carbon thông qua bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên, phát triển hạ tầng xanh, sử dụng năng lượng tái tạo và thúc đẩy mô hình đô thị phát thải thấp, tăng trưởng xanh và phát triển bền vững.

Định vị lại các hạ tầng chiến lược (sân bay, cảng biển) theo mô hình “cặp đôi bổ trợ”, phát triển theo hướng liên kết chức năng, phân vai và hỗ trợ lẫn nhau, nhằm tối ưu hóa hiệu quả khai thác hạ tầng, mở rộng không gian phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh của toàn vùng đô thị.

Xây dựng và phát triển Đà Nẵng theo mô hình “đa cực, đa trung tâm”

Đáng chú ý, Sở Xây dựng Đà Nẵng đề xuất xây dựng và phát triển thành phố theo mô hình “đa cực, đa trung tâm”. Hình thành 3 cực phát triển chính dọc ven biển theo quy hoạch thành phố được phê duyệt.

Trong đó hai cực động lực lớn là Đà Nẵng – Hội An và Tam Kỳ – Chu Lai phát triển gắn với hệ thống sân bay quốc tế và cảng biển. Cực ở giữa tại khu vực Nam Hội An có thể nghiên cứu là phần mở rộng về phía Bắc của cực Tam Kỳ - Chu Lai và phát triển mật độ thấp tại khu vực giáp sông Thu Bồn tạo vùng trữ và thoát lũ tự nhiên.

Phát triển trung tâm các xã, các trung tâm tiểu vùng phía Tây để phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế nổi trội dư địa phát triển và các giá trị văn hóa, bản sắc đặc trưng.

Hình thành vùng đô thị sân bay gắn với đô thị cảng biển, phát triển theo mô hình hiện đại, đóng vai trò là không gian động lực, cửa ngõ và bộ mặt của thành phố. Trong đó vùng sân bay đô thị Đà Nẵng gắn với đô thị cảng biển Liên Chiểu tập trung các chức năng dịch vụ chất lượng cao, tài chính, thương mại quốc tế, du lịch, văn hóa, di sản… Đô thị sân bay Chu Lai gắn với đô thị cảng biển Kỳ Hà – Tam Hiệp tập trung logistics, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hàng không, khoa học công nghệ…

Xây dựng cấu trúc đô thị đa tầng, đa lớp với các tầng: không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian trên cao, cùng các lớp: di sản, sinh thái, kinh tế và số hóa.

Theo các Quyết định của UBND TP Đà Nẵng về kế hoạch triển khai công tác lập quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn thành phố, tiến độ trình Bộ Xây dựng (lần đầu) trong tháng 6/2026; dự kiến Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước tháng 12/2026. Sở Xây dựng Đà Nẵng cho biết các đơn vị đang nỗ lực đẩy nhanh tiến độ triển khai để bảo đảm tiến độ đề ra.