Đà Nẵng: Triển khai quy định mới của Chính phủ xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng

UBND TP Đà Nẵng yêu cầu UBND các quận, huyện, phường, xã và các đơn vị liên quan nghiên cứu nội dung Nghị định 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ (có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Nghị định 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017, Nghị định 21/2020/NĐ-CP ngày 17/02/2020 của Chính phủ) quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng để triển khai thực hiện có hiệu quả, đảm bảo đúng quy định pháp luật.

Đồng thời UBND TP Đà Nẵng giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan sớm có kế hoạch tổ chức tập huấn, phổ biến các nội dung của Nghị định số 16/2022/NĐCP cho UBND các quận, huyện, phường, xã và các đơn vị liên quan trong Quý 1/2022.

Trong đó, UBND TP Đà Nẵng lưu ý một số nội dung quy định có sự thay đổi về công tác quản lý trật tự xây dựng tại Nghị định 16/2022/NĐ-CP so với Nghị định 139/2017/NĐCP trước đây. Cụ thể, Nghị định 16/2022/NĐ-CP có bổ sung một số hành vi vi phạm gồm: Không công khai giấy phép xây dựng tại địa điểm thi công xây dựng trong suốt quá trình thi công; Không thực hiện thủ tục để điều chỉnh, gia hạn giấy phép xây dựng; Tổ chức thi công xây đựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp phép di dời công trình và giây phép xây dựng có thời hạn.

Về xử phạt đối với một số hành vi vi phạm theo Nghị định 16/2022/NĐ-CP, UBND TP Đà Nẵng lưu ý, đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình vi phạm quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng gây lún, nứt hoặc hư hỏng công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình lân cận, nếu trước đây chỉ bị xử phạt khi các bên không thỏa thuận được việc bồi thường theo quy định của pháp luật dân sự thì nay hành vi này vẫn bị xử phạt mà không cần diều kiện “khi các bên không thỏa thuận được việc bối thường theo quy định của pháp luật dân sự”.

Đối với trường hợp xây dựng không đúng giấy phép xây dựng được cấp nhưng không thuộc trường hợp phải điều chỉnh giấy phép xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng thì không bị coi là hành vi xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp (nội dung này Nghị định số 139/2017/NĐ-CP trước đây không quy định).

Đặc biệt, UBND TP Đà Nẵng lưu ý, theo quy định tại Nghị định 16/2022/NĐ-CP, đối với các công trình xây dựng trên đất không đúng mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai thì xử phạt theo quy định tại Nghị định của Chính phủ về xử phạt vỉ phạm lành chính trong lĩnh vực đất đai.

Về hình thức phạt bổ sung, UBND TP Đà Nẵng lưu ý, Nghị định 139/2017/NĐ-CP trước đây chỉ quy định tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng đối với hành vi đã bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng tái phạm. Nay, Nghị định 16/2022/NĐ-CP có bồ sung thêm quy định tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng đối với hành vi tiếp tục thực hiện hành vi ví phạm sau khi đã bị lập biên bản vi phạm hành chính (trước khi ban hành quyết định xử phạt) và tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục xử lý đối với các hành vi xây dựng không phép, sai phép, không đúng thiết kế được thẩm định trong trường hợp được miễn giấy phép xây dựng, UBND TP Đà Nẵng lưu ý, Nghị định 139/2017/NĐ-CP trước đây quy định trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh hoặc cấp giấy phép xây dựng; trong đó, thời hạn này quy định chung cho tất cả các công trình: nhà ở riêng lẻ, công trình khác hoặc công trình phải lập dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật.

Nay, Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định thời hạn để tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm phải hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh là 90 ngày đối với dự án đầu tư xây dựng và 30 ngày đối với nhà ở riêng lẻ kể từ ngày ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc điều chỉnh thiết kế xây dựng ngoài việc thực hiện theo quy định của pháp luật về cấp phép xây dựng, về thẩm định còn phải bổ sung thêm hồ sơ chứng minh đã hoàn thành việc nộp phạt vi phạm hành chính.