VCCI đề nghị không công khai toàn bộ hồ sơ mỹ phẩm để bảo vệ bí mật kinh doanh

Trong văn bản gửi Bộ Y tế góp ý cho dự thảo Nghị định quy định về quản lý mỹ phẩm, VCCI cho rằng, quy định công khai hồ sơ công bố sản phẩm mỹ phẩm trên cơ sở dữ liệu thông tin là cần thiết để tăng cường giám sát, nhưng việc công khai toàn bộ tài liệu là chưa hợp lý.

Theo phản ánh từ các doanh nghiệp, hồ sơ công bố thường chứa đựng những thông tin cốt lõi như công thức chi tiết và tiêu chuẩn chất lượng, vốn thuộc phạm vi bí mật kinh doanh. Việc công khai quá mức không chỉ gây thiệt hại cho doanh nghiệp mà còn vô tình cung cấp "tài liệu mẫu" cho các đối tượng sản xuất hàng giả, hàng nhái dễ dàng sao chép chữ ký, con dấu và các thông số nhạy cảm.

Do đó, VCCI đề xuất cơ quan soạn thảo chỉ nên công khai các thông tin cơ bản phục vụ người tiêu dùng như tên sản phẩm, số công bố và chủ sở hữu.

Bên cạnh vấn đề bảo mật, VCCI cũng bày tỏ lo ngại về những gánh nặng hành chính và chi phí phát sinh từ các quy định mới. Điển hình là yêu cầu nộp thêm các giấy tờ chứng minh như Giấy chứng nhận thực hành tốt sản xuất mỹ phẩm (CGMP) hay ISO 22716 trong hồ sơ công bố.

VCCI nhận định quy định này chưa tương thích với một số quốc gia và tinh thần chung của Hiệp định Mỹ phẩm ASEAN, dễ dẫn đến sự chậm trễ khi đưa sản phẩm ra thị trường. Đồng thời, yêu cầu cơ sở công bố phải kiểm nghiệm lại mẫu sản phẩm tại các phòng thí nghiệm độc lập sau khi đã bán hàng được coi là một cơ chế "hậu kiểm mang tính tiền kiểm" gây tốn kém, khiến doanh nghiệp rơi vào tình trạng bất an về việc thu hồi sản phẩm dù đã tuân thủ quy trình sản xuất chuẩn quốc tế.

Liên quan đến công tác hậu kiểm, VCCI đề xuất thay thế việc rà soát hồ sơ dàn trải bằng một quy trình phân loại dựa trên mức độ rủi ro. Theo đó, cơ quan quản lý nên dựa vào lịch sử tuân thủ, an toàn sản phẩm và điều kiện sản xuất của doanh nghiệp để phân chia thành ba nhóm kiểm tra, tương ứng với luồng xanh (tín nhiệm cao), luồng vàng (chuẩn) và luồng đỏ (kiểm soát tăng cường). Cách tiếp cận này sẽ giúp giảm thủ tục tiền kiểm, tập trung nguồn lực vào những nhóm có nguy cơ cao, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà không gây nghẽn mạch hoạt động của các doanh nghiệp uy tín.

Ngoài ra, VCCI cũng kiến nghị điều chỉnh các quy định về điều kiện nhân sự và ghi nhãn sản phẩm để sát với thực tiễn sản xuất hiện đại. Cụ thể, thay vì giới hạn người phụ trách sản xuất phải tốt nghiệp các ngành hóa, sinh, dược, cơ quan soạn thảo nên mở rộng sang các ngành cơ điện tử, tự động hóa vốn là những nhân sự đủ năng lực vận hành dây chuyền công nghệ cao.

Về ghi nhãn, các yêu cầu như thông tin nhà nhập khẩu hay việc bắt buộc ghi chữ viết/biểu tượng cho thành phần nguồn gốc động vật cũng được đề xuất loại bỏ do mang tính hành chính nhiều hơn là khoa học, gây phức tạp hóa quá trình kiểm soát chuỗi cung ứng toàn cầu mà không thực sự giúp ích cho việc kiểm soát chất lượng hay an toàn sản phẩm.