Lo ngại nguy cơ chồng chéo quy định về truy xuất nguồn gốc

Nguy cơ chồng chéo với các quy định về truy xuất nguồn gốc khác

Góp ý Dự thảo Thông tư quy định quản lý về truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hoá (Dự thảo) do Bộ KH&CN soạn thảo, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), cho rằng, các quy định trong Dự thảo có nguy cơ không thống nhất, chồng chéo với các quy định về truy xuất nguồn gốc khác do các bộ chuyên ngành ban hành.

Chẳng hạn, Thông tư 25/2019 của Bộ Y tế, Thông tư 17/2021 của Bộ NN&PTNT.

Theo phản ánh của các doanh nghiệp, quy định trong Dự thảo chỉ phù hợp với các đối tượng sản xuất công nghiệp quy mô lớn, có tính đồng nhất cao mà không phù hợp với các đối tượng nông sản có đặc điểm đồng nhất toàn chuỗi thấp.

Đơn cử, mã truy xuất nguồn gốc, vật mang dữ liệu… áp dụng cho các công đoạn sơ chế, chế biến sản phẩm chăn nuôi, thuỷ sản… là không khả thi.

Ngoài ra, nhiều quy định tại Dự thảo không thống nhất với các quy định khác. Thông tư 25/2019 của Bộ Y tế, Thông tư 17/2021 của Bộ NN&PTNT đã quy định về các thông tin lưu trữ, và phân theo lô sản xuất, trong khi Dự thảo quy định các thông tin lưu trữ theo công đoạn.

Do vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát lại các quy định trong Dự thảo. Trong đó, cân nhắc bổ sung quy định loại trừ phạm vi áp dụng với một số sản phẩm, hàng hoá đã được điều chỉnh theo pháp luật chuyên ngành.

Quy định không rõ ràng gây khó cho doanh nghiệp

Điều 5.4 Dự thảo quy định về kết nối hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hoá với Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hoá quốc gia.

Tuy nhiên, VCCI nhận định, quy định trên còn tương đối chung chung, không rõ ràng, và do đó có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình thực thi.

VCCI đề nghị Ban soạn thảo làm rõ việc kết nối lên cổng thông tin có bắt buộc hay không? Yêu cầu kỹ thuật và trình tự, thủ tục kết nối với cổng thông tin như thế nào và được quy định ở đâu?

Liên quan đến điều khoản chuyển tiếp, Điều 12 Dự thảo quy định các hệ thống truy xuất nguồn gốc đã vận hành phải thực hiện đánh giá sự phù hợp theo quy định tại Điều 5.

Tuy nhiên, theo các doanh nghiệp, Dự thảo không có quy định về thời hạn chuyển tiếp để doanh nghiệp đáp ứng các yêu cầu mới. Điều này có thể hiểu doanh nghiệp sẽ phải đáp ứng các yêu cầu này tại thời điểm Thông tư có hiệu lực.

Trong khi đó, thời điểm có hiệu lực của Thông tư (kể từ khi ban hành) thường tương đối ngắn. Việc này có thể khiến các doanh nghiệp bị động, gặp khó khăn trong việc nghiên cứu, chuẩn bị và đáp ứng các yêu cầu này.

Vì vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung thời hạn chuyển tiếp, có thể cân nhắc khoảng thời gian 1 năm.