Mới trong thời gian nghiên cứu lập dự án, chủ đầu tư đã “cầm đèn chạy trước ô tô”, san lấp mặt bằng chưa được phê duyệt, xây dựng một số hạng mục, nhập khẩu, lắp đặt dây chuyền công nghệ sản xuất...