Thông tin đa chiều xoay quanh vi phạm tại toà nhà câu lạc bộ golf Đà Lạt

Nhận thức hành vi, khắc phục vi phạm

Thời gian qua, dự án công trình tòa nhà CLB golf (toạ lạc tại phường 1, TP Đà Lạt - một trong những hạng mục công trình thành phần của sân golf Đà Lạt đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo Giấy phép đầu tư từ năm 1991) là tâm điểm chỉ trích của dư luận xã hội do các vi phạm về trật tự xây dựng và liên tục bị các cơ quan chức năng của tỉnh Lâm Đồng ban hành các quyết định xử lý vi phạm, phải thực hiện biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm.

Công trình toà nhà CLB golf Đà Lạt.

Trước những áp lực đó, Công ty Cổ phần Hoàng Gia ĐL đã liên tục có đơn gửi ngành chức năng đề nghị cứu xét, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp. Đồng thời có văn bản gửi đến các cơ quan báo chí truyền thông (trong đó có Tạp chí Doanh nghiệp Việt Nam) để có thông tin đa chiều về vụ việc.

Công ty Cổ phần Hoàng Gia ĐL (tiền thân là Công ty Khu nghỉ mát Đà Lạt) được Ủy ban Nhà nước về Hợp tác & Đầu tư (nay là Bộ Kế hoạch & Đầu tư) cấp Giấy phép đầu tư số 222/GP ngày 8/8/1991 theo Luận chứng kinh tế ngày 04/6/1991, trong đó bao gồm hạng mục xây dựng tòa nhà CLB golf hiện nay.

Theo đó: “sân golf được triển khai trong 3 giai đoạn, công tác xây dựng dãy 9 lỗ đầu tiên và tân trang trụ sở CLB hiện có sẽ triển khai sớm và phải hoàn tất trong vòng một năm đầu. Dãy 9 lỗ kế tiếp sẽ bắt đầu xây dựng ngay khi dãy 9 lỗ đầu tiên hoàn tất và thời gian xây dựng cũng vào khoảng một năm. Cuối cùng công trình xây dựng trụ sở CLB mới để khai thác trọn vẹn sân golf 18 lỗ sẽ được khởi công đồng thời với việc xây dựng công trình nối liền hai dãy 9 lỗ đã hoàn thành ở các giai đoạn trước”.

“Điều này chứng minh rằng hạng mục công trình tòa nhà CLB golf là công trình thuộc giai đoạn cuối (giai đoạn 3) trong 3 giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng sân golf”, trong văn bản gửi đến Tạp chí Doanh nghiệp Việt Nam, Công ty Hoàng Gia ĐL khẳng định.

Sau khi được cấp giấy phép đầu tư, công ty đã nhanh chóng triển khai lập và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật nhằm triển khai cải tạo, nâng cấp sân golf 18 lỗ. Đồng thời trình và được cấp có thẩm quyền thống nhất, phê duyệt thiết kế tổng mặt bằng sân golf 18 lỗ (trong đó có tòa nhà CLB golf) để làm cơ sở triển khai cho giai đoạn kế tiếp.

Công ty Cổ phần Hoàng Gia ĐL thừa nhận, trong quá trình triển khai xây dựng hạng mục tòa nhà CLB golf, vì nhiều lý do khách quan và chủ quan, công ty đã nôn nóng tiến hành xây dựng khi chưa được cấp phép đầy đủ.

Tuy nhiên, các hạng mục công trình đã xây dựng này đều phù hợp với văn bản chấp thuận chủ trương và phê duyệt các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc để xây dựng tòa nhà CLB golf số 5667/UBND-QH ngày 11/8/2021 của UBND tỉnh Lâm Đồng và các Thông báo kết quả thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của Sở Xây dựng số 186/SXD-QLXD ngày 6/12/2022 và số 28/SXD-QLXD ngày 8/3/2023.

Ngay sau đó, công ty đã nghiêm túc chấp hành các quyết định xử lý vi phạm của các cơ quan chức năng: ngừng thi công, nộp phạt và tiến hành các thủ tục khắc phục hậu quả trong thời hạn 90 ngày theo quy định. Tuy nhiên các thủ tục hồ sơ của công ty đã trình nộp để thực hiện việc khắc phục hậu quả vẫn chưa được giải quyết.

Tổ hợp dịch vụ du lịch cao cấp dang dở tại sân golf Đồi Cù Đà Lạt.

“Thời hạn được phép hoạt động của toàn bộ dự án Khu nghỉ mát Đà Lạt chỉ còn lại khoảng 17 năm nhưng công ty vẫn tha thiết tiếp tục được đầu tư xây dựng toà nhà CLB golf với mong muốn chung tay cùng địa phương tạo một tổ hợp dịch vụ du lịch cao cấp vừa có kiến trúc độc đáo, hài hoà với không gian xanh chung của khu vực, đáp ứng nhu cầu của du khách trong và ngoài nước khi đến công tác, tham quan du lịch tại Đà Lạt nói riêng và Lâm Đồng nói chung”, đại diện doanh nghiệp cho biết.

Nguy cơ bị phá sản, đóng cửa hoạt động dự án

Trong đơn gửi đến ngành chức năng đề nghị cứu xét, tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án, Công ty Cổ phần Hoàng Gia ĐL khẳng định rằng, công trình toà nhà CLB golf là một hạng mục công trình được xác định theo Luận chứng kinh tế đã được cấp phép năm 1991 tại Giấy phép đầu tư số 222/GP ngày 8/8/1991. Đây không phải là công trình bổ sung, mở rộng mà là công trình phụ trợ được tiếp tục đầu tư phục vụ cho hoạt động kinh doanh sân golf theo giấy phép đầu tư đã được cấp.

Công trình phơi nắng phơi mưa trong thời gian dài.

Do đó, việc xây dựng tòa nhà CLB golf hiện nay không thuộc đối tượng áp dụng theo Điều 6, Điều 7 Nghị định 52/2020/NĐ-CP ngày 27/4/2020 của Chính phủ về đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn mà được áp dụng điều khoản chuyển tiếp theo quy định tại khoản 1, Điều 17 của Nghị định này.

Theo đó: “Các dự án sân gôn đã được quyết định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực hiện theo quy định tại quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư”.

Bên cạnh đó, vị trí xây dựng công trình tòa nhà CLB golf thuộc quy hoạch đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao, không phải là đất rừng phòng hộ. Do đó phù hợp với mục đích xây dựng tòa nhà CLB golf, được phép xây dựng các công trình phụ trợ của sân golf, không thuộc trường hợp phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất trước khi xây dựng. Việc công ty bổ sung diện tích tầng ngầm và xây dựng trên thực tế là phù hợp với mục đích sử dụng đất, vốn đã được UBND tỉnh, Sở Xây dựng chấp thuận; phù hợp với quy hoạch; kiến trúc đã được UBND tỉnh thống nhất, trình cấp thẩm quyền phê duyệt.

Cũng theo Công ty Hoàng Gia ĐL, công trình tòa nhà CLB golf vi phạm trật tự xây dựng nhưng toàn bộ công trình đã xây dựng đều phù hợp và đúng với quy hoạch tổng mặt bằng trước đây; phù hợp với chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc; phù hợp với thiết kế cơ sở đã được Sở Xây dựng phê duyệt.

Sau khi dự án được đưa ra khỏi đất rừng thì hiện nay căn cứ hồ sơ pháp lý của dự án, căn cứ quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất, mục đích sử dụng đất thì mặc dù việc đang thực hiện xây dựng tòa nhà CLB golf hiện nay chưa có giấy phép xây dựng toàn bộ nhưng phù hợp với các quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, không phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Do đó vẫn đủ điều kiện cấp phép xây dựng theo quy định tại khoản 16, Điều 16; khoản 1 Điều 81 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP.

Theo ông Trần Quốc Hùng - Phó tổng giám đốc Công ty Cổ phần Hoàng Gia ĐL, là doanh nghiệp có hơn 30 năm đầu tư kinh doanh và hoạt động tại địa phương, có nhiều đóng góp vào sự phát triển kinh tế, du lịch, an sinh xã hội, tạo công ăn việc làm cho hàng trăm lao động, tham gia các hoạt động từ thiện, đặc biệt là đóng góp vào sự phát triển ngành du lịch của tỉnh Lâm Đồng, công ty khẩn thiết mong ngành chức năng xem xét dừng cưỡng chế tháo dỡ công trình tòa nhà CLB golf. Đồng thời quan tâm xem xét, tạo điều kiện cho công ty được bổ sung, hoàn chỉnh các thủ tục xây dựng công trình tòa nhà CLB golf theo quy định.

“Việc quan tâm, hỗ trợ của ngành chức năng sẽ giúp công ty tránh nguy cơ bị phá sản, đóng cửa hoạt động dự án, có cơ hội phát triển ổn định, gia tăng nguồn thu trang trải chi phí hoạt động, duy trì việc làm, chi phí lương và các phúc lợi xã hội cho hơn 500 lao động địa phương; hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước trong bối cảnh nền kinh kế đang khó khăn và suy thoái trên phạm vi toàn cầu. Đặc biệt là niềm tin vào môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh được nâng cao”, ông Trần Quốc Hùng chia sẻ.

Doanh nghiệp đối mặt với nguy cơ bị phá sản, đóng cửa hoạt động dự án.

UBND tỉnh Lâm Đồng: xử lý các sai phạm theo đúng quy định hiện hành

Liên quan đến vụ việc, UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành văn bản số 6748/TT-UBND ngày 8/8/2024, thông tin về những nội dung liên quan sai phạm, xử lý các sai phạm trong việc đầu tư, xây dựng tại toà nhà CLB golf thuộc dự án Khu nghỉ mát Đà Lạt do Công ty Cổ phần Hoàng Gia ĐL làm chủ đầu tư.

UBND tỉnh Lâm Đồng cũng chỉ ra một số sai phạm, vi phạm của Công ty Cổ phần Hoàng Gia ĐL. Cụ thể, xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng quy định tại khoản 15, khoản 16 Điều 16 và khoản 1 Điều 81 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng; xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng trên diện tích đất chưa được cơ quan có thẩm quyền chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với khối 1 (khối tiếp đón, diện tích đất chưa chuyển mục đích sử dụng có công trình xây dựng không phép 1.008,84m2) và khối 2 (khối dịch vụ golf 2, diện tích đất chưa chuyển mục đíh sử dụng có công trình xây dựng không phép 3.492,3m2)...

Ngoài ra, đầu tư xây dựng công trình khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết theo quy định tại khoản 7 Điều 19 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.

UBND tỉnh Lâm Đồng cũng chỉ ra vi phạm trong xây dựng công trình sai phép, không phép tại vị trí thuộc khu vực II danh lam thắng cảnh hồ Xuân Hương trong khi chưa có ý kiến bằng văn bản của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định tại điểm 3, khoản 13 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa năm 2009; đầu tư công trình khi chưa được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.

Quan điểm của chính quyền tỉnh Lâm Đồng là phải kiên quyết xử lý các sai phạm, vi phạm trong việc đầu tư, xây dựng toà nhà CLB golf theo đúng quy định hiện hành. Trong đó, công tác chỉ đạo xử lý sai phạm phải thận trọng, chặt chẽ, bảo đảm đúng quy trình, trình tự, thủ tục theo quy định.