An Giang: Phát triển du lịch phải hướng đến cộng đồng

Tỉnh An Giang xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, đồng thời đề xuất các định hướng để phát huy tiềm năng và lợi thế trong thời gian tới. Theo UBND tỉnh An Giang, du lịch tỉnh có bốn trụ cột: Du lịch tâm linh, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái gắn liền với văn hóa lịch sử và du lịch theo dòng. Trong đó, du lịch tâm linh là trụ cột chính trong bốn trụ cột du lịch của tỉnh.

Nổi bật nhất khu du lịch tâm linh nổi tiếng của tỉnh này là khudu lịch quốc gia Núi Samở TP Châu Đốc, mỗi năm thu hút hàng triệu lượt khách tham quan, hành hương, cúng bái. Tuy nhiên, quá trình đầu tư, quản lý và phát triển du lịch của tỉnh An Giang thời gian qua đã nảy sinh nhiều bất cập. Đặc biệt là việc tổ chức thu phí, vị trí đặt trạm thu phí tham quan tại Khu du lịch quốc gia Núi Sam bị du khách và người dân tại địa phương phản ứng vì còn bất cập, bất hợp lý.

Du khách đến Khu du lịch quốc gia Núi Sam để hành lễ đều bị "chặn đường" thu phí.

Trạm thu phí “bất ổn”

Theo phản ánh của du khách khi đến viếng miếu Bà chúa xứ Núi Sam, tại phường Núi Sam, TP Châu Đốc đều phải mua vé tham quan với giá 20.000 đồng/lượt do Ban quản lý Khu du lịch quốc gia tổ chức thu phí. Đơn vị này bố trí 3 trạm thu phí tại ba tuyến đường vào khu du lịch quốc gia Núi Sam, nơi có Miếu bà Chúa xứ Núi Sam tọa lạc dưới chân núi.

Bà Trần Thị Lệ, du khách từ TP Hồ Chí Minh đến hành hương phản ánh, gia đình bà và những người trong xóm gồm 20 người thuê xe 29 chỗ, từ sáng sớm xuất phát đi Châu Đốc để tranh thủ thắp hương cúng Bà xong là quay về.

“Chúng tôi chỉ đi Miếu Bà, chứ không đi các điểm du lịch khác tại các khu vực khác nhưng vẫn phải mua vé mới được vào khu vực Miếu Bà. Trên xe có 20 người, chúng tôi phải bỏ ra hết 400.000 đồng để được vào thắp hương, cúng bái thì hết sức vô lý”, bà Lệ bức xúc.

Theo ông Vương, một trong những hộ kinh doanh nhà trọ trong khu vực đường Châu Thị Tế cho rằng, việc các ngành chức năng TP Châu Đốc tháo bỏ các biển báo giới hạn trọng tải khi lưu thông vào đường Châu Thị Tế được người dân kinh doanh 2 bên đường ủng hộ, bởi thuận lợi hơn rất nhiều. Tuy nhiên, chúng tôi rất bức xúc việc nhân viên trạm buộc dừng tất cả ô tô, xe khách đi ngang qua mua vé tham quan, không cần biết xe đó có phải đi du lịch hay không.

“Sau khi thu phí xong họ chỉ định tài xế vào bãi xe chỗ Trung tâm thương mại bỏ hoang phía ngoài, trong khi xe đã được phép chạy vào trong khu vực kinh doanh của chúng tôi, như vậy là cạnh tranh không lành mạnh”, ông Vương nói.

Nhân viên áo trắng yêu cầu các phương tiện rẽ vào trạm thu phí.

Còn theo ghi nhận thực tế của phóng viên Doanh nghiệp Việt Nam, từ tuyến đường Tân Lộ Kiều Lương đến gần cổng chào Khu du lịch Núi Sam hiện hữu, có một nhân viên yêu cầu tất cả ô tô phải rẽ trái vào Trung tâm thương mại bỏ hoang đang được trưng dụng làm bãi giữ ô tô và đặt trạm thu phí tham quan Khu du lịch quốc gia Núi Sam. Mặc dù tuyến đường Châu Thị Tế đi ngang qua cổng Miếu bà Chúa xứ Núi Sam hiện nay đã cho phép tất cả phương tiện lưu thông một chiều, nhưng nhân viên luôn hướng dẫn tất cả ô tô phải vào trạm thu phí mua vé mới được đi tiếp vào đường Châu Thị Tế. Nếu không mua vé, nhân viên trên yêu cầu ô tô rẽ phải ra đường tuần tra biên giới mới được đi vào hướng huyện Tịnh Biên.

Nói về thực trạng trên, TS Ngô Quang Láng - nguyên Phó Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VH-TT&DL) tỉnh An Giang, Phó Chủ tịch Hội Khoa học lịch sử tỉnh An Giang cho rằng, Miếu bà Chúa xứ Núi Sam là điểm hành hương tâm linh nổi tiếng với nghi thức thờ mẫu dân gian, cần tạo điều kiện cho nhân dân đến đây chứ không thể tìm mọi cách để tận thu, trong khi tại khu du lịch này chưa có công trình đầu tư nào tương xứng để thu phí. Việc thu phí tham quan tất cả những người đi ngang qua là kiểu “gạn chài bắt cá”.

Điều chỉnh để đảm bảo lợi ích người dân

Trước những phản ánh của dư luận báo chí, du khách và người dân về những bất cập tại các khu du lịch trên địa bàn, Phó chủ tịch UBND tỉnh An Giang Trần Anh Thư đã chủ trì cuộc họp tháo gỡ vướng mắc, giải quyết bất cập tại các khu du lịch. Ngày 20/12/2022, Ban thường vụ Tỉnh ủy An Giang giao Ban Cán sự đảng UBND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh tiếp thu ý kiến và phối hợp với TP Châu Đốc bố trí trạm thu phí phải đảm bảo khoa học, hạn chế đến mức thấp nhất việc ảnh hưởng đến hoạt động đi lại của người dân.

Đến ngày 17/1/2023, UBND tỉnh An Giang có văn bản số 229 gửi Sở VH-TT&DL về việc xây dựng Đề án quản lý và sử dụng phí từ nguồn thu phí tham quan Khu du lịch quốc gia Núi Sam. Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, trên cơ sở nội dung Đề án do Ban Quản lý Khu du lịch quốc gia Núi Sam xây dựng và nội dung hướng dẫn thực hiện quy trình xây dựng, ban hành Nghị quyết của HĐND, khẩn trương tham mưu UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất về đề án trên.

Đồng thời, phải rà soát việc quản lý, thu nộp phí tham quan danh lam thắng cảnh; di tích lịch sử; công trình văn hóa đang áp dụng trên địa bàn tỉnh để tiếp tục tham mưu UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị quyết số 42/2016/NQ-HĐND ngày 9/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng các loại phí trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

Theo dự thảo Đề án thu phí và bố trí di dời trạm thu phí của Ban quản lý Khu du lịch quốc gia Núi Sam, tổng số ba vị trí đặt trạm thu phí tham quan hiện nay thì có hai trạm sẽ di dời đến vị trí mới. Trong đó, trạm thu phí cuối Tân Lộ Kiều Lương rẽ vào trung tâm thương mại hiện nay dự kiến sẽ di dời ngược về cổng chào mới Khu du lịch quốc gia Núi Sam đang xây dựng trên Tân lộ Kiều Lương (trước cổng chùa Huỳnh Đạo).

Lý giải về cách bố trí di dời trạm thu phí theo đề án, một lãnh đạo Ban Quản lý Khu du lịch quốc gia Núi Sam cho rằng. Khi lùi sâu vị trí đặt trạm thu phí về Tân Lộ Kiều Lương như thế sẽ tránh mang tiếng là thu phí tham quan miếu Bà chúa xứ Núi Sam như hiện nay, mà tất cả người, xe vào Khu du lịch quốc gia Núi Sam đều phải trả phí tham quan. Vị trí đặt trạm thu phí mới đó cũng sẽ tạo ra hành lang bao quanh Khu du lịch quốc gia Núi Sam”.

Tuy nhiên, TS Ngô Quang Láng lại cho rằng, vị trí dự kiến đặt trạm thu phí mới trên Tân Lộ Kiều Lương của Ban quản lý Khu du lịch quốc gia Núi Sam là không khoa học và không phù hợp với kết luận chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh An Giang vì trạm thu phí hiện nay ở cuối Tân Lộ Kiều Lương đã bất hợp lý và gây bức xúc cho người dân và hàng triệu khách hành hương nên mới phải di dời, sửa sai.

“Di dời như thế nào, sửa như thế nào từ sai cho thành đúng, là phải dời trạm thu phí qua khỏi ngã ba cuối đường Châu Thị Tế. Đằng này, di dời ngược ra Tân Lộ Kiều Lương thì sai lại càng sai, càng gây bức xúc trong dư luận”, ông Láng nói.

Nói về những bất cập về trạm thu phí tại Khu du lịch quốc gia Núi Sam đã được người dân địa phương và du khách phản ánh thời gian qua. Ông Trần Anh Thư - Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang cho biết, cái nào còn bất cập, chưa phù hợp thực tế thì sẽ điều chỉnh. Cam kết của tỉnh là tôn trọng quyền và lợi ích của nhân dân, các hộ kinh doanh hợp pháp trong khu du lịch; phục vụ tốt nhất cho khách hành hương, khách du lịch. Phải xem hộ kinh doanh cá thể là một thành phần kinh tế, phải được bảo vệ, bảo đảm quyền kinh doanh bình đẳng, công bằng và tạo nên hệ sinh thái dịch vụ trong khu du lịch.

“Việc đầu tư phát triển du lịch phải hướng đến sự phát triển của cộng đồng dân cư và bảo đảm quyền lợi các hộ dân trong hệ sinh thái dịch vụ tại các khu, điểm du lịch. Đó là mô hình phát triển du lịch bền vững được khuyến khích”, ông Thư khẳng định quan điểm của tỉnh.