Cắt giảm tối đa thủ tục hành chính, tạo động lực tăng trưởng hai con số

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 258/NQ-CP ngày 31/8 về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, góp phần thúc đẩy tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026-2030.

Theo nghị quyết, cải cách sẽ tập trung cắt giảm, đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh; chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm dựa trên quản trị rủi ro. Việc kiểm soát thực thi được tăng cường trên nền tảng dữ liệu theo thời gian thực, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Mục tiêu là nâng cao chất lượng thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và tạo động lực cho tăng trưởng.

Người dân chỉ cung cấp thông tin một lần

Một trong những mục tiêu được Chính phủ đặt ra là đến năm 2027, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Toàn bộ kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa, dữ liệu được tái sử dụng, đồng thời bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ bí mật nhà nước.

Cơ quan hành chính không được yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp lại những giấy tờ mà thông tin đã có trong các cơ sở dữ liệu được công bố, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành quy định khác.

Với hoạt động sản xuất, kinh doanh, đến năm 2027, 100% chế độ báo cáo của doanh nghiệp đủ điều kiện được thực hiện điện tử. Thông tin, giấy tờ và tài liệu liên quan đến thủ tục hành chính cũng chỉ phải cung cấp một lần cho cơ quan nhà nước.

Đến năm 2027, toàn bộ thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước đủ điều kiện phải được thực hiện trên môi trường điện tử.

Đến năm 2030, các dịch vụ công thiết yếu sẽ được tiếp nhận không phụ thuộc địa giới hành chính trên phạm vi toàn quốc tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công. Các dịch vụ đủ điều kiện về dữ liệu và hạ tầng số được cung cấp chủ động cho người dân, thay vì chờ yêu cầu.

Cổng Dịch vụ công quốc gia được định hướng vận hành như "một cửa số" của quốc gia.

Đến năm 2030, Chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) trong giải quyết thủ tục hành chính đạt tối thiểu 95%. 100% phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính phải được tiếp nhận, xử lý và công khai kết quả đúng thời hạn.

Đánh giá cán bộ dựa trên kết quả cải cách

Nghị quyết yêu cầu các bộ, ngành và địa phương coi cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh là nhiệm vụ thường xuyên, gắn trực tiếp với trách nhiệm người đứng đầu.

Cải cách phải được thực hiện đồng bộ cả đối với thủ tục của người dân, doanh nghiệp và thủ tục nội bộ trong cơ quan hành chính.

Kết quả cải cách thủ tục hành chính được gắn với đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức và trở thành một tiêu chí quan trọng trong công tác cán bộ.

Chính phủ cũng yêu cầu gắn cải cách với kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; kiên quyết loại bỏ cơ chế xin - cho, tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, cục bộ và lợi ích nhóm trong xây dựng, thực thi thủ tục hành chính.

Thời gian và chi phí của người dân, doanh nghiệp được xác định là thước đo chất lượng cải cách.

Chính phủ yêu cầu tăng hiệu quả xử lý phản ánh, kiến nghị về thủ tục hành chính, định kỳ tổ chức các hội nghị đối thoại với hiệp hội, doanh nghiệp và người dân về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Việc tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị và sáng kiến cải cách phải có cơ chế, quy trình cụ thể.

Người dân và doanh nghiệp cũng được khuyến khích tham gia từ khâu thiết kế, ban hành đến thực thi, giám sát và đánh giá thủ tục hành chính. Việc tham vấn, đặc biệt trên môi trường điện tử, được chú trọng khi xây dựng phương án cải cách.

Không để gián đoạn thủ tục sau phân cấp

Nghị quyết yêu cầu các bộ, ngành và địa phương rà soát việc phân cấp, ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính. Người đứng đầu chủ động phân bổ nhân lực và nguồn lực tài chính theo quy mô, khối lượng hồ sơ thực tế, đặc biệt khi thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới.

Cán bộ trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính sẽ được đào tạo, bồi dưỡng để bảo đảm năng lực thực thi đồng đều giữa các địa phương sau khi tiếp nhận thẩm quyền từ Trung ương.

Các cơ quan cũng phải tăng kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và xử lý tình trạng phát sinh thêm thành phần hồ sơ, yêu cầu hoặc quy trình ngoài quy định.

Trước ngày 1/10/2026, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố phải ban hành văn bản phân công triển khai Nghị quyết 258, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ, kết quả dự kiến và đơn vị chủ trì, gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo Thủ tướng.