Những điểm đáng chú ý của Lệnh 248, 249 của Trung Quốc cho doanh nghiệp xuất khẩu

Sáng 25/10, Văn phòng Thông báo và Điểm hỏi đáp quốc gia về vệ sinh dịch tễ và kiểm dịch động thực vật (SPS) Việt Nam tổ chức Diễn đàn trực tuyến, phổ biến thông tin về Lệnh 248, 249 tới các doanh nghiệp xuất khẩu sang Trung Quốc, nhằm hướng dẫn doanh nghiệp đáp ứng các tiêu chuẩn mới theo Lệnh 248, 249, sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2022.

Theo ông Lê Thanh Hòa, Giám đốc Văn phòng SPS Việt Nam, tháng 4/2021, Tổng cục Hải quan Trung Quốc đã ban hành Lệnh số 248 về "Quy định Quản lý đăng ký doanh nghiệp sản xuất thực phẩm nước ngoài nhập khẩu", và Lệnh 249 về "Biện pháp quản lý an toàn thực phẩm xuất nhập khẩu".

Hai lệnh này có hiệu lực từ ngày 1/1/2022. Cuối tháng 9/2021, Tổng cục Hải quan Trung Quốc ban hành thêm Công hàm 353 để hướng dẫn thủ tục, thời gian, hiệu lực đăng ký cho doanh nghiệp xuất khẩu.

Đây không phải lần đầu Trung Quốc kiểm soát hồ sơ doanh nghiệp xuất khẩu vào thị trường nước này. Sau khi Trung Quốc sử dụng cơ chế một cửa về quản lý an toàn thực phẩm (ATTP) xuất khẩu, Tổng cục Hải quan nước này chủ trương giám sát ATTP trên cơ sở chủ động.

"Trung Quốc muốn đánh giá ngay từ phía các nhà xuất khẩu, thay vì kiểm tra tại cửa khẩu. Nước bạn sẽ kiểm tra chặt chẽ hồ sơ xuất khẩu doanh nghiệp", ông Hòa chia sẻ.

Sau khi Tổng cục Hải quan Trung Quốc ban hành Lệnh số 248 và Lệnh 249, nhiều doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam tỏ ra lúng túng.

Đại diện Văn phòng SPS Việt Nam cho biết, từ đầu tháng 10/2021, mỗi ngày Văn phòng nhận hàng trăm cuộc gọi thắc mắc về vấn đề này. Để giải đáp nhanh chóng, cụ thể và chi tiết hỗ trợ doanh nghiệp, Văn phòng SPS Việt Nam lên ý tưởng làm diễn đàn sáng 25/10.

Đại diện Văn phòng SPS Việt Nam nhấn mạnh vào một số điểm chính của Lệnh 248, 249 như sau:

Đối với nhật ký ghi chép. Các doanh nghiệp xuất khẩu cần sát sao vấn đề này, bởi Trung Quốc có thể kiểm tra thực địa, kiểm tra trực tuyến. Nếu không đáp ứng được yêu cầu, doanh nghiệp có thể bị gạch bỏ khỏi danh sách xuất khẩu.

Đồng thời Tổng cục Hải quan Trung Quốc chưa yêu cầu doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ ngay lập tức. Trước mắt, doanh nghiệp cần gửi đăng ký cho các cơ quan có thẩm quyền trong tháng 10/2021. Trên cơ sở này, các cơ quan có thẩm quyền sẽ tổng hợp, và gửi danh sách sang Trung Quốc trước ngày 1/11.

Cơ quan có thẩm quyền" tại Việt Nam có nhiệm vụ tổng hợp danh sách doanh nghiệp ở đây bao gồm 5 đơn vị: Cục Bảo vệ thực vật, Cục Quản lý chất lượng Nông, lâm sản và Thủy sản, Cục Thú y (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn); Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) và Vụ Khoa học và Công nghệ (Bộ Công Thương).

Đáng chú ý, nếu gửi hồ sơ sang Trung Quốc trước 1/11, doanh nghiệp xuất khẩu sang Trung Quốc sẽ hưởng nhiều ưu đãi. Trong đó đặc biệt, là doanh nghiệp chỉ cần 3 loại giấy tờ là giấy đăng ký kinh doanh, chứng nhận an toàn thực phẩm và bản cam kết.

Để kịp thời tổng hợp danh sách đăng ký, Văn phòng SPS Việt Nam đề nghị các Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Công Thương, Sở Y tế thông báo cho các doanh nghiệp có mặt hàng xuất khẩu tương ứng trên địa bàn.

Từ đó, doanh nghiệp tự kiểm tra: Hoặc từng xuất khẩu một trong 18 nhóm mặt hàng mà Trung Quốc quy định từ 1/1/2017, hoặc có nhu cầu xuất khẩu mặt hàng này trong tương lai. Nếu thuộc một trong hai trường hợp này, doanh nghiệp chủ động đăng ký với cơ quan có thẩm quyền, theo quy định tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 2/2/2018.

"Việc đăng ký trước 1/11 giống như việc doanh nghiệp giữ chỗ để xuất khẩu sang Trung Quốc. Thủ tục hồ sơ cũng đơn giản. Nếu kịp thời hạn này, doanh nghiệp sẽ được giãn thời hạn hoàn thiện hồ sơ tới tháng 6/2023", lãnh đạo Văn phòng SPS Việt Nam lưu ý.

Hiện Trung Quốc quy định 18 nhóm mặt hàng doanh nghiệp phải đăng ký theo hai Lệnh 248, 249. Trong đó, nếu doanh nghiệp đã đăng ký 4 nhóm mặt hàng, gồm: thịt, chế phẩm thịt; thủy sản, sữa; tổ yến và chế phẩm từ tổ yến thì đăng ký tiếp tục có hiệu lực.

Với 14 nhóm mặt hàng còn lại, gồm: ruột (lòng), sản phẩm ong, trứng và chế phẩm từ trứng, dầu ăn và dầu, bột mỳ nhồi, ngũ cốc ăn được, chế phẩm ngũ cốc công nghiệp và mạch nha, rau tươi và rau khử nước, đậu khô, gia vị, các loại hạt và hạt giống, quả khô, hạt ca cao và hạt cà phê chưa rang, thực phẩm ăn kiêng đặc thù và thực phẩm bảo vệ sức khỏe, cơ quan có thẩm quyền của phía Việt Nam tổng hợp từ ngày 1/1/2017 đến nay và gửi Tổng cục Hải quan Trung Quốc danh sách toàn bộ các doanh nghiệp đã xuất khẩu theo biểu mẫu tương ứng.