Hà Nội: Hoạt động của các khu công nghiệp gặp nhiều vướng mắc

Tại hội nghị đối thoại tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh đối với các doanh nghiệp đầu tư, hoạt động tại các khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN) trên địa bàn thành phố Hà Nội sáng ngày 5/4 tại Hà Nội, ông Trần Sỹ Thanh - Chủ tịch UBND TP Hà Nội cho biết, trong những năm qua, thành phố Hà Nội luôn đặc biệt coi trọng vai trò của cộng đồng doanh nghiệp và đội ngũ doanh nhân, được coi là động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Với mục tiêu thiết lập và duy trì kênh trao đổi thông tin kịp thời, thiết thực, hiệu quả giữa chính quyền thành phố và cộng đồng doanh nghiệp Thủ đô; đồng thời hỗ trợ và giải quyết những vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn thành phố, năm 2024, UBND Thành phố sẽ triển khai 6 hội nghị gặp gỡ, đối thoại để hỗ trợ doanh nghiệp theo từng chuyên đề.

Đây là hội nghị đầu tiên trong chuỗi các hội nghị nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp đầu tư, hoạt động tại các KCN, CCN trên địa bàn thành phố thành phố.

Tính đến nay, thành phố Hà Nội có 10 KCN đã đi vào hoạt động với tổng diện tích đất sử dụng là 1.348 ha. Có 102 CCN đã và đang triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật với tổng diện tích 2.188ha. Các KCN, CCN có tỷ lệ lấp đầy đạt gần 100%.

Thời gian vừa qua, thành phố đã tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng 2 KCN (KCN Quang Minh 2, diện tích 160 ha và KCN Sạch Sóc Sơn, diện tích 302,8 ha). Hoàn tất thủ tục thành lập mới KCN Đông Anh, với diện tích 300 ha. Tiếp tục tháo gỡ khó khăn để khởi công 25/43 CCN được thành lập giai đoạn 2018-2020 nhưng còn vướng mắc thủ tục. Phấn đấu hoàn thành khởi công 43/43 CCN trong năm 2024.

Bà Trần Thị Phương Lan - Quyền Giám đốc Sở Công Thương Hà Nội cho biết, năm 2023 các KCN đã thu hút được 10 dự án mới, 20 dự án mở rộng. Lũy kế đến nay, các KCN đã thu hút được 709 dự án, trong đó có 300 dự án đầu tư nước ngoài vốn đăng ký gần 6,7 tỷ USD, 409 dự án đầu tư trong nước, vốn đăng ký trên 26.000 tỷ đồng.

Đến nay trên địa bàn thành phố đã có 70 CCN đã đi vào hoạt động phân bố tại 17 quận, huyện, thị xã, thu hút khoảng 3.864 chủ đầu tư doanh nghiệp thứ phát, cơ sở sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm cho 60.000 lao động, nộp ngân sách nhà nước khoảng 1.100 tỷ đồng/năm. Thành phố cũng đang triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật 44 CCN, đang tổ chức thẩm định thành lập 25 CCN với diện tích 288ha.

Bên cạnh những kết quả tích cực, theo bà Lan, trong quá trình đầu tư, phát triển và hoạt động của các KCN, CCN trên địa bàn thành phố có phát sinh các khó khăn, vướng mắc.

Cụ thể, khó khăn, vướng mắc về cơ chế chính sách phát triển công nghiệp và phát triển hạ tầng khu, CCN. Khó khăn vướng mắc trong lĩnh vực đất đai liên quan đến chuyển đổi đất lúa, giao đất, cho thuê đất, tính giá đất... Tiến độ giải phóng mặt bằng chậm do ảnh hưởng giãn cách do dịch COVID-19, một số người dân gây khó khăn, di chuyển mồ mả.... Khó khăn về cấp phép xây dựng, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, lập báo cáo đánh giá đầu tư mới.

Cùng với đó là những khó khăn về xác nhận ký quỹ, điều chỉnh tiến độ dự án nhiều lần, khó khăn về vốn. Một số CCN có đơn thư kiến nghị kéo dài...

Đối với CCN, theo bà Lan, một trong những vướng mắc là do quy định của pháp luật chưa thống nhất. Luật Đầu tư quy định các dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.

Trong khi đó, Nghị định số 68 và Nghị định số 66 của Chính phủ quy định Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phù hợp với nội dung báo cáo đầu tư, mở rộng CCN, quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt và không phải thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư.

Do vậy, từ khi Luật Đầu tư 2020 có hiệu lực đến nay, trên địa bàn Thành phố chưa thành lập, mở rộng thêm CCN mới.

Ngày 15/3 vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 32 về quản lý, phát triển CCN thay thế Nghị định số 68 và Nghị định số 66. Sở Công Thương Hà Nội đề nghị Bộ Công Thương sớm ban hành Thông tư hướng dẫn Nghị định số 32 để thành phố triển khai thành lập, mở rộng các CCN trên địa bàn.

Đề nghị Bộ KH&ĐT sớm đề xuất cơ quan có thẩm quyền quy định dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN phù hợp với nội dung báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng CCN đã được phê duyệt không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định về pháp luật đầu tư; đồng thời hướng dẫn thực hiện khi Nghị định có hiệu lực.

Ngoài ra, quyền Giám đốc Sở Công Thương Hà Nội đề nghị Bộ TN&MT hướng dẫn các quy định mới liên quan đến đất KCN, cụm công nghiệp tại Luật Đất đai năm 2024. Đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể điều kiện để được cấp Giấy phép xây dựng tại các CCN trên địa bàn thành phố bảo đảm tính thống nhất.